【领导班子成员名单】

中共安康市mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com委

书 记：王孝成      

副书记：范传斌   陈  华（2019年3月任职)

常 委：罗本军  王顺利  胡小军  郭正锋  罗俊康

荆  钟  孟高峰  孙自余（挂职）     赵  伟

李天宁（挂职）  周立平（挂职）（2019年7月任职)

安康市mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com人大常委会

主 任：李森文

副主任：陈兴庆  马晓正  马泽言  郭放军

安康市mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com人民政府

区 长：范传斌

副区长：罗本军  荆  钟  孙自余（挂职）   李天宁（挂职）

周立平（挂职）（2019年7月任职)   缪红艳（女）  蒋  平

冯荣平  陈昕荣（挂职）   王  诚（2019年5月任职)

黎  想（挂职）

政协安康市mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com委员会

主 席：李建飞

副主席：熊建华  周裕厚  吴双有  李  萍（女）  马安武

中共安康市mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com纪律检查委员会

书 记：王顺利

▲【汉滨名片】  mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com位于陕西省东南部、汉江上游，是安康市委、市政府所在地，处安康市中心位置，东临旬阳，南接平利、岚皋，西连汉阴、紫阳，北邻宁陕和镇安，区境东西最宽处110公里，南北最长处310公里，为典型的“两山夹一川”地貌，北依秦岭，南接巴山，地势南北高，中间低，地貌主要为宽谷盆地、低山和中山，海拔在210米至2141米之间。全区总面积3645.91平方公里（中心城市规划面积160平方公里，建成面积45平方公里），辖23个镇4个街道办、295个村88个社区（不含高新区托管51个村和恒口示范区90个村1个社区），其中城镇社区53个（城市社区35个）、农村社区35个。2019年末辖区总人口1018686人（常住人口886393人，含安康高新区和恒口示范区）。历史文化悠久。秦惠文王时始置西城县，西魏时因盛产黄金取名金州，明万历年改称兴安州，清乾隆四十八年称安康县。建国后设安康县，1988年9月撤县设县级安康市，2000年12月安康地区改市，撤市设区，改称mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com。历史上大部分人口为明末清初湖广移民，除汉族外，还有回族、满族等18个少数民族。地方文化深受移民文化影响，在风格上融南汇北、包融东西、特色鲜明，安康地方文化的代表汉调二黄已在汉滨传承400余年，2005年被确定为国家首批非物质文化遗产代表作。交通优越便捷。mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com地处成渝、江汉、关中三大经济区域的几何中心，是连接西北、西南、华中的重要交通枢纽。阳安、襄渝、西康3条铁路和316、210、207等5条国省干道穿境而过，包茂（包头—茂名）、十天（十堰—天水）、银百（银川—百色）、麻安（麻城—安康）、安来（安康—来凤）5条高速公路在城区周边交汇，西康高铁安康段即将开工建设，迁建的安康机场将于2020年通航。生物资源丰富。境内森林覆盖率68.8%，有生物资源4000多种，具有经济价值的植物资源2000余种，素有“天然生物资源基因库”“中药材摇篮”和“丝麻耳棓之乡”的盛名。是全国最大的天然富硒带，全部国土均含有机硒，已建成富硒猪肉、茶叶、核桃、蔬菜、魔芋等生产基地。绿色富硒食品享誉省内外。矿产资源富集。矿产资源十分丰富，现已探明具有开采价值矿藏27种，金红石、重晶石储量居全国前列，石英、铁矿、富硒矿泉水品质国内稀有，已开发的重晶石系列产品成为国内各大油田的重要生产原料。水力资源充沛。境内河流纵横，沟溪密布，长江最大支流汉江在区境流径110公里，流经面积5平方公里以上河流210条，流经面积100平方公里以上的河流17条。水质保持在国家地面水环境质量Ⅱ类标准以上。是国家南水北调中线工程的重要水源涵养地。旅游资源独特。境内有瀛湖、香溪洞和双龙景区3个国家4A级景区，安康历史博物馆、泸康工业旅游区2个国家3A级景区，凤凰山森林公园、龙王山2个国家2A级景区。具有较高开发价值自然景观18处、人文景观22处、古文化遗址17处。

2019年，辖区实现生产总值380.95亿元，增长7.8%，其中，第一产业增加值34.93亿元、增长4.4%，第二产业增加值140.29亿元、增长10.7%，其中规模工业增加值181.3亿元，增长10.4%，第三产业增加值205.73亿元、增长6.6%。人均生产总值43040元, 增长7.5%。财政总收入27.6亿元，一般预算收入4.4亿元，一般公共预算支出68.2万元。辖区全社会固定资产投资增长11.5％，其中mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com增长11.2％。辖区社会消费品零售总额160.91亿元，增长10.8%，其中mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com完成132亿元，增长9.9%。城乡居民人均可支配收入分别达到27386元、10393元，增长8.2%、9.9%。

【经济概况】  2019年，面对复杂严峻的宏观经济形势，mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央经济工作会议和省委十三届四次全会精神，按照稳中求进、扩张总量、提升质量的要求，奋力追赶超越，加快引领发展，不断强化经济运行预警预判，狠抓“五上”企业培育申报，努力推动经济健康有序发展，经济增速保持在合理区间。经济总量稳步扩张。辖区实现生产总值380.95亿元，增长7.8%，增速居全市第六位。三产增速居全市第三位。辖区三次产业增加值占生产总值的比重为9.2：36.8：54，与上年相比，一产、三产比重分别回升0.1和8.5个百分点，二产比重回落8.6个百分点。辖区非公有制经济增加值210.06亿元，占GDP比重为55.1%，较上年提升1.4个百分点。农业生产保持稳定。全区农林牧渔业总产值60.57亿元，增长4.5%，较上年回升0.9个百分点；实现农林牧渔业增加值36.42亿元，增长4.5%，较上年回升0.8个百分点。总产值和增加值增速均高于全市0.2个百分点，增速分别居全市第二、第三位。规模工业较快增长。辖区规模工业企业总产值412.02亿元，增长16.5%。其中：区属工业产值181.3亿元，增长10.4%。辖区规模工业增加值增长11.8%，增速居全市第五位。建筑业发展不断壮大。辖区资质以上建筑业企业达111个，较上年增加21个，完成总产值142.18亿元，增长11.6%。其中，mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com资质以上建筑业企业达98个，较上年增加17个，完成总产值91.46亿元，增长8.8%。签订的合同额338.66亿元，增长26.4％，其中，本年新签合同额160.1亿元，增长8.6％。辖区实现建筑业增加值44.44亿元，增长8.8%，较上年回升1.1个百分点。固定资产投资持续增长。辖区全社会固定资产投资增长11.5％，增速高于全市1.5个百分点，居全市第四位，其中，mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com增长11.2％，高于全市1.4个百分点，居全市第三位。辖区500万元以上项目投资增长11.2％，其中，mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com增长10.6％。辖区商品房销售面积123万平方米，较上年增加30.75万平方米，增长33.3%，较上年提升17.9个百分点。截至12月底，辖区500万元以上施工项目459个，较上年增加48个，其中，新开工项目210个，较上年减少22个。消费市场运行平稳。辖区社会消费品零售总额160.91亿元，增长10.8%，较上年回落0.6个百分点，增速与全市持平。其中，mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com完成132亿元，增长9.9%，较上年回落1.1个百分点。从限上零售看，辖区限额以上商贸企业完成消费品零售总额104.34亿元，增长13.3%，较上年回落2.5个百分点，占辖区社会消费品零售总额的比重为64.8％，较上年提升2.0个百分点。其中，mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com完成75.5亿元，增长13.4%，回落2.9个百分点。规模服务业发展缓慢。辖区规模以上服务业实现营业收入39.06亿元，增长5.1%，增速较上年回落3.5个百分点。其中，mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com完成30.95亿元，增长2.9％，较上年回落4.6个百分点。居民收入稳步增长。全区城镇居民人均可支配收入27386元，增长8.2%，增速较上年回落0.1个百分点，增速居全市第五位；农村居民人均可支配收入突破万元大关，达10393元，增长9.9%，增速较上年提升0.5个百分点。“五上”企业培育效果良好。mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com（不含高新区）共培育申报“五上”企业83户（新建企业44户，成长型企业39户），较上年同口径增加23户。

▲【农业经济】  2019年，全区农林牧渔业总产值60.57亿元，增长4.5%；实现农林牧渔业增加值36.42亿元，增长4.5%。总产值和增加值增速均高于全市0.2个百分点，增速分别居全市第二、第三位。粮油生产稳定增长。全区粮食总产量18.97万吨，增长1.6％。油料产量5.03万吨，增长3.7％。经济作物全面增长。全区蔬菜产量49.89万吨，增长8.3％；中药材产量2.04万吨，增长10.4％；水果产量5.67万吨，增长5.1％；茶叶产量0.66万吨，增长18.6％。畜牧业有所下降。全区生猪饲养量71.24万头，下降3.9％；肉类总产量达4.04万吨，下降3％；畜牧业增加值下降1.9％。现代农业发展保持较好态势。新发展农业园区30个，打造3个富硒产业园区，培育市级园区15个，全区园区总数达到187个，其中航母型农业园区8个，农业园区数量保持在全省前列。当年注册农民专业合作社90家，培育市级示范社12家，累计发展农民专业合作社1920家。新培育省级示范家庭农场3个，市级家庭农场4个，累计认定家庭农场170个。当年培育新型职业农民500人。

【工业经济】 2019年，辖区规模工业企业总产值412.02亿元，增长16.5%。其中：区属工业产值181.3亿元，增长10.4%；市属工业产值30.7亿元，增长12.6%；高新区工业产值200.01亿元，增长23.3%。辖区规模工业增加值增长11.8%，高于全市平均增速0.4个百分点，增速居全市第五位。五里工业集中区。新建标准化厂房5.2万平方米，入园企业达到166户，规上工业企业46户，占辖区规上工业总数的23.8%，累计完成总产值105亿元，被评为全省县域工业集中区考核先进单位。工业企业。新增规模以上工业企业21个，区属规模以上工业企业数量达到193个；区属规模工业总产值181.3亿元、增长10.4%。支柱产业。富硒食品、生物化工、新型材料、装备制造、清洁能源五大支柱产业实现总产值340亿元，产值占比达83%、增长11.7%，其中，清洁能源产业完成总产值39.93亿元、增长2.6%，富硒食品产业完成总产值95.68亿元、增长7.5%，新型材料产业完成总产值89.62亿元、增长12.3%，装备制造产业完成总产值69.28亿元、增加33.2%，生物化工产业完成总产值46.19亿元、增长2.1%。旅游产业。双龙生态旅游度假区二期、汉水民俗文化旅游度假村、秦巴水街·百家姓文化生态园等旅游项目建设加快推进，全年完成固定资产投资15076万元。限上住宿企业营业额增长8%，零售额增长3%。新发展旅行社分公司2家、星级酒店2家，泸康酒业工业旅游景区成功创建AAA景区。以“春赏花、夏亲水、秋赏叶、冬民俗”为主题，组织举办双龙“茶旅小镇”“金秋好时节·汉滨赏红叶”“雁塔-汉滨旅游直通车启动仪式”等系列旅游推介活动，全年共接待游客762万人次，实现旅游综合收入44亿元。互联网产业。建成1个区级电商运营服务中心，2个电商展示中心、22个镇级电商运营服务站、70个村级电商运营服务点，建成“硒安康”电商平台，带动发展电商企业117家、个体网店800多家、手机微店6000多家，打造了孙阳、李丹等一批电商创业典型。开展了“农产品进新疆”“农产品进武进”“农产品进西安”“汉滨古浪牵手”等消费扶贫活动，销售汉滨农产品1.5亿元。猪八戒网落户汉滨，饿了么等20家电商企业入驻，电子商务交易额17.89亿元、网络零售额4.42亿元。

【固定资产投资】  2019年，辖区全社会固定资产投资增长11.5%，mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com固定资产投资增长11.2%；民间固定资产投资增长10.1%。项目投资。5000万元以上施工项目185个，较上年增加19个；500万元以上项目459个，其中新开工210个，同比增长11.2%。工业投资。全年完成投资46亿元，与去年同期增长持平。产业投资。第一产业完成投资下降6.5%，第二产业完成投资增长9.6%，第三产业完成投资增长14.3%。

【重点项目】  129个重点建设项目，开工建设121个,开工率为93.8%，累计完成投资129.72亿元，其中市级考核项目22个，累计完成投资44.58亿元。投资规模大。总投资10亿元以上的项目17个，总投资5至10亿元项目13个，总投资亿元至5亿元项目54个，总投资亿元以下项目45个；22个市级重点项目单体投资达1.86亿元。项目类别多。129个重点项目分别涉及基础设施、富硒食品、新型材料、生态康养、生态旅游、生态环保、现代物流、民生工程等类别，项目覆盖面广。完成情况好。责任领导、责任部门坚持深入项目现场，督促项目施工进度，对实施进度慢或未能及时开工的项目及时予以调出，区级重点建设项目超进度3个百分点，市级重点项目超年度计划任务8个百分点。包抓机制强。每个市级项目落实一名区级领导包抓，实行项目建设全过程一包到底工作责任制，每月听取责任单位汇报一次项目推进情况，每季度至少到重点项目建设现场调研一次，每半年召开一次重点项目推进协调会，及时协调解决重大问题，确保了重点项目顺利推进。

【财政金融】 2019年，全区完成财政总收入27.6亿元，占年初预算的115.01%，同比增长18.76%。其中，一般公共预算收入完成4.4亿元，占调整预算的101.4%。一般预算收入中，税收收入完成3.58亿元，占一般预算收入的81.47%，实现了省市提出的考核目标。全区完成一般公共预算支出68.18亿元，占调整预算（含专款）的105%，较上年同期增加6.12亿元，增长9.86%。在一般公共预算支出中，民生支出61.42亿元，占一般公共预算支出的90.08%。

2019年末，辖区金融机构人民币各项存款余额702.4亿元，增长10.2%，增幅较上年提升2.4个百分点；金融机构人民币各项贷款余额454.92亿元，增长19.1%，增幅较上年提升7.9个百分点。

【招商引资】  全区新引进招商项目共50个，续建项目28个，实际完成省际到位资金83.5亿元；实际利用外资412万美元；新设外资企业2家；引进5亿元以上项目5个；促成安康籍在外创业成功人士返乡投资项目16个；各类招商推介活动24场次；“叩门”精准招商考察企业90家；吸引来安考察投资商务团组52批次；策划10亿元以上招商引资项目10个。领导带头招商。区级领导带头招商，全年带队外出开展招商推介活动40余次，在本区接待客商考察50余次，共签约了安康城东新区产业园等项目27个，引资达142亿元。创新招商机制。出台《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com招商顾问管理办法》、《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com招商引资接待管理办法（试行）》等文件，进一步打通了招商引资过程中一些政策瓶颈，为招商引资工作提供了更多地便利。通过招商顾问介绍签约企业10家，签约资金8亿元。招商项目取得突破。成功签约安康城东新区城市公共设施建设、吾悦广场、智慧物流园等投资总额在10亿元以上的重大项目4个，这些项目落地建设后，将带动相关产业聚集，助推经济社会发展。

【主导产业建设】  重点发展“畜牧、魔芋、茶叶、核桃、蔬菜”等特色主导产业，集中打造“一条河、一条沟、一道梁、一面坡”产业带，基本实现贫困村产业全覆盖。新建益禾辣椒烘干、盛华辣椒酱加工、亚菲拉甘蔗酿酒、济波泉南瓜粉等加工厂，其中“庆安康”牌蜜蔗酒在合肥农交会、杨凌农高会等展会上受到外地客商欢迎；五福鲜带动大河、县河等10个示范基地试点稻鱼综合种养2200亩，产值翻番；钰丰茶业引进日本先进制茶设备，实现了与国际接轨。成功举办“香飘万里、菇舞人心”第二届农民丰收节、雁塔-汉滨优质富硒农产品展销推介暨消费扶贫等活动，打开全国大中城市农产品市场。全年生猪饲养量71.24万头，其中出栏42.1万头、存栏29.1万头，牛出栏1.4万头，羊出栏11.13万只，家禽出栏188.65万只；肉类总产量4.04万吨，禽蛋产量1.52万吨。巩固发展池塘健康养殖和高山冷水鱼养殖1.1万亩，完成水产品产量3300余吨。

【城镇建设】  中心城市建设。为中心城区及重点项目建设征收土地3550亩、房屋627栋，拆除违建2.4万平方米，安康体育馆、安康机场、旬阳电站、北环线、长春路等重点项目建设保障有力，安岚高速征迁安置受到市政府表彰，西康高铁沿线、中心城市和重点镇“两违”管控成效明显，西坝等15个棚改项目征收安置有序推进。城市管理。中心城区实行每天洒水5次、机扫2次、每周冲洗2次的“522”作业制度，城市公共区域生活垃圾日产日清，中心城区主次干道机扫率、进场垃圾无害化处理率达到100%。率先在市中医院、区财政局、区城管分局、汉滨小学、安康宾馆和朝阳社区等单位设置四色垃圾箱进行垃圾分类试点，设置11个垃圾分类收集亭，累计更换垃圾桶700个、果皮箱150个，新建垃圾收集房1座，公厕维修500余处（次），各类环卫设施干净整洁、功能完好，44座区直管公厕实行24小时免费开放。五城联创。顺利通过省级病媒生物防制专项考核鉴定；创建省级文明城市顺利通过省级考核；生态文明建设示范区规划编制正式颁布实施，全区各项城市创建工作有序推进。城东新区建设。城东新区中心公园等7个项目修建性详规完成评审，累计编报入库项目4大类85个，总投资744亿元，石梯至张滩一级公路、秦巴大道、明珠大道、王湾路等13个项目完成投资15亿元。征收土地3100亩，招商引资77.9亿元，绿地集团、中北科技等大型企业落地。争取棚改专项债券11.37亿，到位资金5.79亿元，地下综合管廊项目募投发债4.8亿，已通过市级、省级的相关部门审查。重点镇建设。坚持传承汉滨建筑历史文脉，强化城乡规划建设管理。大河、茨沟、谭坝、双龙、洪山、县河、吉河7个区级重点镇建设完成投资7100万元，“五镇十村”完成投资5.8亿元。茨沟镇西沟村、瓦铺村入选陕西省美丽宜居示范村，谭坝镇前河村国家级传统村落。积极探索危改汉滨解法，创新开展“三改三新”（改革工艺、推广运用新建材,改旧如旧、乡愁融入新记忆，改善环境、全力营造新生活），完成农村危房改造5324户，全省深度贫困地区危房改造工作现场推进会、陕南地区危房改造技术培训会相继在汉滨召开。

▲【交通建设】  道路建设。完成投资2.7亿元，建成叶紫路、洪石路、付黄路、县财路、五富路、平旬路汉滨段、沈坝沈张路、吉河福矿路和紫荆沙坝桥、坝河集镇桥“八路两桥”。其中，叶紫四级公路30.7公里改建工程仅用4个月建成投用，刷新汉滨交通建设记录；晏洞路路基工程完工，G211石梯至张滩一级公路、流水河大桥重建工程如期开工，大竹园镇阴坡公路、中原北大桥12月底主体完工。公路养护。“公益性岗位+贫困户+公路养护”的村级公路养护管理新模式日渐收效，全年开发公路养护公益性岗位200个，全区通村公路全面实施养护管理。添置公路养护洒水车2辆、清扫车1台、皮卡车1辆，全区农村公路养护管理机械化水平大幅提升，养护质量稳步提高。通村客运。新开通通村线路25条，投放7至9座客运班车45辆，全区166个未通客车的建制村通客车任务圆满完成。行业管理。规范公路、水上营运市场监管，整饬运输市场秩序，交通运输市场有序；从早、从小、从严、从实抓好安全隐患排查整治工作，实现了安全生产“零事故”的目标；加强4S店、汽修厂、在建工程等行业重点领域环保整治，污染源头有效管控。

【脱贫攻坚】  聚焦整区脱贫目标，筹措18.46亿元投向脱贫攻坚，8523名干部进村入户帮扶，实现200个贫困村、21600户62512人高质量脱贫退出，整区脱贫摘帽。23807户易地扶贫搬迁、5324户危房改造全面完成，贫困群众全部住上安全住房。实现行政村通水泥路、建制村通客车、农户安全饮水、标准化卫生室、农户用电达标“五个全覆盖”。231个贫困村实现集体经济组织全覆盖，龙头企业、家庭农场、光伏电站等带动贫困群众1.95万户；通过护林、护河、公路养护等公益性岗位，让9938名贫困群众就近就业，有组织劳务输出1.6万人，实现了有劳动能力贫困户至少有1人稳定就业。教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等政策有效落实，义务教育阶段贫困家庭无学生辍学，贫困患者住院合规费用报销80%以上。七堰片区脱贫攻坚创新试点扎实推进，茶旅新镇初具规模。苏陕扶贫协作支持资金1.96亿元、实施项目91个，建行定点扶贫支持资金7625万元、实施项目46个，88家省市单位联村帮扶，西安雁塔区、航天基地对口帮扶、高校对接帮扶推进有力，人大代表、政协委员助力脱贫扎实有效，“万企帮万村、共青团助力脱贫、巾帼脱贫铸梦工程”等社会扶贫深入开展。

【社会保障】  社会救助。强化低保制度和扶贫开发政策的无缝衔接，全面落实低保渐退帮扶、分类施保；加强特困人员救助，落实救助供养和照料护理政策，对农村分散特困供养人员100%签订委托照料服务协议；开展兜底保障政策培训30余场次，印发《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com兜底保障政策导引》2000余份，填发《农村最低生活保障政策落实情况明白卡》3万余份，促进了兜底保障政策的公开、公正、公平。全区现有城市低保对象2751户5313人、农村低保对象12023户29303人、农村特困供养人员5937人。社会养老。以生态健康养老“六个十”为抓手，建成了2个社区日间照料中心、125个农村互助幸福院和8个健康养老示范点，积极整合敬老院项目资金、扶贫易地搬迁资金和财政自筹资金2.31亿元，新建（扩建）农村敬老院25所并投入使用，深入开展养老院服务质量建设专项行动，mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com中心敬老院探索建立了“三心”（用真心建设环境舒心家园，用爱心建设生活多彩家园、用细心建设快乐温馨家园）服务模式，在全省交流推广。社会保险。全区城乡居民社会养老保险参保人数37.47万人，参保率99%以上；享受待遇10.87万人，发放率100%；发放养老待遇10.87万人，待遇发放率达100%；开展利用社保卡（身份证）+E终端进行保费直缴试点工作,农村（社区）布设“E终端”已达90%。城镇职工已参加基本医疗保险人数4.02万人，城镇居民已参加基本医疗保险人数8.9万人，城乡居民已参加基本养老保险人数37.47万人，城镇职工已参加基本养老保险人数6.85万人（含企业），城镇企事业单位已参加失业保险人数2万人，城镇已参加生育保险人数2.33万人，城镇已参加工伤保险人数3.28万人。医疗保障。全区（含高新、恒口）新农合基金参保人数759211人，参合率达98%，筹集基金16703万元，较上年净增2356万元，增幅为16%；参加城镇职工基本医疗保险38743人，征缴基金16504万元；参加城镇居民基本医疗保险88961人，征缴基金6359万元；全区城镇职工生育保险参保人数20642人，征收基金320万元。减灾救灾。建成独立、可靠的城区防汛专用警报控制系统，解决了城区防汛预警问题；利用“5.12”防灾减灾日等节点开展防灾减灾救灾知识宣传，开展综合减灾示范社区创建工作，沈坝镇中心社区被评为省级综合减灾示范社区。就业创业。落实更加积极的就业创业政策，城镇新增就业4871人，城镇登记失业率2.8%，农村转移就业160955人，高校毕业生初次就业率达到90.5%。开发就业扶贫公益性岗位9938个，发放各类公益性岗位补贴4463.87万元，发放一次性求职补贴32351人1249.14万元，为贫困群众稳定增收打下了坚实基础。劳动保障。在29个镇办、20个区直部门、五里工业集中区、恒口示范区和80家规模企业建立组建了劳动人事争议调解中心和劳动争议仲裁庭，加大欠薪治理，受理劳动人事争议案305起，为农民工追回薪酬1500余万元。残疾人工作。积极推进精准康复服务，建档2111人，签约服务2047人，为769名有需求残疾人提供康复服务；组织全区400余名残疾人开展种植业、养殖业、盲人按摩等培训；创建残疾人就业示范点8个，扶持带动70余名残疾人就业、发展产业；利用“残疾人能人带动＋贫困残疾人户”、“扶贫基地＋产业＋残疾人户”，全年共建立省级农村残疾人扶贫示范基地1个，市级农村残疾人扶贫示范基地3个，区级贫困残疾人创业就业示范点8个，助推残疾人精准脱贫。住房保障。公租房完成分配入住924套。

【水利建设】  安全饮水工程。完成投资1.93亿元，新建安全饮水工程180处，解决饮水困难人口10.19万人。探索实施的“供水协会+计量收费+管护补贴+贫困户”贫困村供水工程管护模式被陕西电视台专题采访。水利项目建设。新修建张滩集镇磨沟段、新坝段防洪河堤1936米,完成投资1.1亿元；月河五里集镇段防洪工程累计完成投资2547万元，新修堤防3960米；余家河水环境综合治理项目完成投资2388万元，治理河道744米。覆盖红土岭水源地引水渠道11公里。水资源管理。完成24个建制镇集中式饮用水水源保护区划分方案编制。落实最严格的水资源管理、取水许可、水资源论证及入河排污口设置审批等制度，利用“世界水日”“中国水周”积极开展节水护水进社区、进机关、进校园等系列宣传活动，大力巩固县域节水型社会达标成果，全区万元生产总值用水量逐年下降。河道管理。修订河道采砂规划，采取分段划片模式，对重点河段实施24小时值守，发现问题迅速查处，全年共现场纠违150余次，下达《责令停止违法行为通知书》150余份，清理河道遗留堆体15处约30万余方，对10起现场抓获的非法采砂、河道弃土等涉水案件进行立案查处，有效地遏制了中小河流乱挖滥采情况反弹，维护了河道管理秩序。水行政执法。全年共办理水事违法案件28起，刑事移交并判决1案1人，法院下达强制执行裁定1案1人，结案24起，罚款45.1万元，有力地震慑河道乱采乱挖、非法电捕鱼、破坏水保生态等水事违法行为。

▲【社会事业】  民生事业投入61.4亿元，占公共预算支出的90.1%。教育工作。累计完成投资1.15亿元，实施滨江学校、江北高中等41个教育建设项目，累计改扩建、新建校舍6.3万平方米，建成学生宿舍楼2幢，城区新增学位3680余个，农村新增寄宿制床位1739个，国家义务教育发展基本均衡县区通过验收。城镇小区配套幼儿园建设治理、高中招生制度改革、集团化办学有力推进，城区“大班额”“入园贵”问题有效缓解；大力扶持普惠性民办园发展，全区共有幼儿园208所，其中普惠性民办幼儿园56所，公办幼儿园73所，普惠性幼儿园占比80.1%。全区参加高考考生4855人，本科上线3305人，上线率68.07%，其中一本上线841人，上线率22.76%，二本以上上线2570人，上线率69.54%；全区中考报名9538人，人均总分375.56分，比2018年净增4.82分。当年推荐培养省市区级名师10人、省市区级学科带头人11人，命名省市区级教学能手197人，推荐培养市区级校本研修优秀团队45个。体育工作。基本公共体育服务体系不断健全，竞技体育实力保持全市前列，基层基础体育工作有序推进。全区70%以上的街道、社区（行政村）建有便捷、实用的体育健身设施，各类体育设施的开放率和利用率有较大提高。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强，体育健身成为更多人的基本生活方式。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到40%以上。全年投资150万元，成功举办、参与安康市青少年U系列联赛、陕乙群众足球联赛（安康赛区）等区级以上体育赛事18项，其中五里镇王子一同学获全国马拉松游泳赛单项冠军，张滩高中、汉滨高中、汉滨初中等参加市级以上武术、足球、篮球、乒乓球等项目比赛获得多项冠军。卫生工作。区一院综合楼投入使用，区三院住院楼完工，开工建设区妇幼保健院、区中医院，改扩建卫生院10所，村卫生室建设全面完成，全年完成固定资产投资2.23亿元。采取打造平台、组建团队、加大扶持等政策，招录医学类本科生49名，为基层卫生院公开招聘医学类专科生36名。通过“十百千万”人才培养工程，累计培养卫生计生人才1780人次。以巩固全国中医药先进单位创建成果为抓手，不断加强基层中医药能力建设，建成国家级、省级中医馆（中医综合服务区）40家，创建示范中医馆10个，示范中医药村卫生室51个，中医药适宜技术得到了广泛开展。“互联网+医疗健康（扶贫）”项目顺利启动实施，3家区属二级医院、22家镇卫生院及268家村卫生室互联互通，已开展远程心电会诊10882人次、远程影像767人次、远程会诊140诊次、远程门诊40诊次，区域内医疗数据监管、健康扶贫数据监测、检验检查结果互认、远程医疗服务全覆盖的区域医疗服务体系初步形成。探索推行新农合混合支付方式改革被国家卫计委确定为“新农合支付方式改革国家级联系点”，《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com实施新农合“DRGs+支付方式”》被《陕西日报》头版刊登。积极探索“分院制”“医共体”“专科联盟”试点工作，建立各类医联体77个，基层医疗机构的服务能力不断提升，分级诊疗工作得到推进。继续深化以“团队签约、责任到人、挂牌公示、上门服务”为内涵的“茨沟模式”，形成了“区级建技术指导团队，镇有责任医师团队，村实行签约式服务”的区、镇、村服务体系，以贫困家庭、慢病、年老体弱等特殊人群家庭为重点，定期向重点居民提供集预防、保健、康复、健康管理为一体的全周期服务。全面落实疾病预防控制“八大行动”，建成健康村庄（社区）85个、健康机关（单位）20个、健康医院15个，健康学校20个，健康企业5个，健康家庭1000个。累计建设健康小屋39个，数字化接种门诊11个，投入专项资金约500万元，建成龙舟文化园健康一条街、亲水广场健康长廊、高新健康主题公园和香溪洞健康步道。国家健康促进区创建、茨沟镇国家卫生镇创建工作均通过省级评估验收。计划生育工作。坚持服务老年人和扶助计生家庭发展为主线，扎实开展高龄孕产妇、再生育、不孕不育、生育跟踪等技术指导服务，全区再生育全程服务监测服务率达到95%以上，全区出生人口率、自然增长率分别在12‰、6‰。全面推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化，流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率、流动人口信息采集率、建档率均达到90%以上。兑现各类奖励扶助金1200余万元。广电文化事业。建成基层综合文化服务中心109个，新建百姓大舞台36个，累计投资500余万元，采购村级文化器材120套，配送到基层文化室和部分群众文化社团，实现镇村文化器材配送全覆盖。创新开展“文化小康行动”“少儿书画创客坊”等10余个服务项目和“百村十送助脱贫”惠民演出活动，完成各类培训400余场次、文艺演出300余场次，服务群众50余万人次。“文化小康行动”志愿服务项目和“少儿书画创客坊”分别荣获全市公共文化服务创新奖一等奖和三等奖，“文化小康行动”志愿服务项目被文化部推选为全国62个基层文化志愿服务活动典型案例之一，并在全国推广。公共文化服务场所免费开放率达到100%。编印《戏曲》《曲艺》《书法》等全民艺术普及免费培训辅导教材；移植汉调二黄样板戏《红色娘子军》并公演；重大历史文化题材美术创作工程顺利完成；编辑出版“把根留住”非遗丛书《安康道情皮影剧本》和《安康武术》，建成鲁家村、大竹园七堰社区2个社区博物馆；新增牛蹄岭战役遗址、枧沟苏维埃政权旧址、紫荆陕南抗日第一军旧址、奠安塔4处省级文保单位；完成刘家营遗址、柳家河遗址、文安楼、恒口老街民居、香溪洞石窟群、鱼翅遗址6处国、省级文保单位立碑定界；完成汉滨袁氏民居、白云寺前殿、西药王庙戏楼、鲤鱼山祖师殿、北城门5处县级以上文保单位维修及抢险加固工程。

【廉政建设】  从严推动管党治党责任落实。领导带头并督促各级党组织更新完善责任清单，从领导班子、主要领导和班子成员三个层面细化责任，推动“两个责任”可操作、可监督、可考核。深化述责述廉制度，探索建立述责述廉对象报告事项核查、考廉收集问题现场反馈机制，不断增强述责述廉制度的严肃性、针对性和实效性。全年开展分散述责述廉3次、集中述责述廉1次，10名科级党政主要领导向区纪委全委会述责述廉并接受评议。健全党员领导干部廉政档案，严把选人用人政治关、廉洁关，严格落实干部任前廉政法规考试和谈话制度，对779名拟提拔、评优评先的党员干部进行廉政鉴定，对86名拟提拔科级领导干部进行廉政考试和廉政谈话。坚持严肃规范、精准审慎问责，实施党内问责27起30人，领导干部问责20起27人。不断增强监督执纪内生动力。深化监察体制改革，推动工作融合、纪法衔接，规范监督执纪问责和监督调查处置程序，实现执纪审查和依法调查有序对接、相互贯通。完成对53个区直部门、27个镇办、385个村共计1.1万余名监察对象的信息采集和录入工作。认真落实中省市关于纪检监察派驻机构、巡察机构、监察职能向镇办延伸等改革部署要求，一体谋划、一体推进三项改革工作，设立派驻纪检监察组12个、常设巡察组4个、派出镇办监察组27个。始终保持惩治腐败高压态势。坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，持续加大审查调查力度。全区各级纪检监察机关共处置问题线索668件，初核654件，谈话函询9件，了结264件，立案404件，给予党纪政务处分475人（科级干部37人）、组织处理455人，移送司法机关5人。运用监督执纪“四种形态”处理1121人次，其中第一种形态642人次，第二种形态419人次，第三种形态44人次，第四种形态16人次，第一、第三形态同比增长12.43%、12.82%。精准落实“三个区分开来”要求，加大容错纠错工作力度，先后对2个单位和3名干部予以容错。驰而不息正风肃纪。聚焦漠视侵害群众利益问题开展大排查大整治，分类施策、精准施治。全年共查处扶贫领域腐败和作风问题139件，处分138人、组织处理51人，其中，区纪委监委直查55件，处分70人、组织处理12人；查处违反中央八项规定精神问题39件，处分46人；查处生态环保领域问题28件，处分31人、组织处理10人；查处营商环境领域问题70件，处分78人、组织处理5人；查处涉黑涉恶问题27件，处分33人。紧盯元旦、春节等重要时间节点，开展干部作风纪律明察暗访3次、专项督导检查5次，发现并纠正问题105个，下发通报10期。深入开展违规收送礼金问题专项整治，查处违规收送礼金问题24件，处分24人；全区2万余名党员干部和公职人员报告自查自纠情况并作出承诺。扎实开展“赵健案”以案促改。强化警示教育，把以案促改专项活动同“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，印发了杨启锋、张健、汪军等有关违纪违法问题的通报，召开了以案促改警示教育大会，集中组织干部观看《正风肃纪一刻也不停歇》等警示教育片，以案明纪、以案释法。深入开展“一案一改”工作，通过下发典型案例通报、到案发地召开警示教育会议、通报案情、网站公开曝光等方式，教育警示党员干部遵纪守规，筑牢拒腐防线。集中开展多年、多人、多次信访问题集中排查，对5起“三多”信访问题成立专班进行核查，给予党纪政务处分38人、组织处理20人。聚力“打伞破网”，对上级转办的重点案件开展深挖细查，其中任成果涉黑案取得显着成效，共立案7件7人，采取留置措施5人，给予开除党籍、撤职等重处分5人。不断提升巡察监督质量效果。立足政治巡察定位，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，紧扣“六个围绕、一个加强”，组织开展常规+专项巡察1轮、常规巡察1轮、交叉巡察1轮，发现问题245个，移交问题线索22件。拓宽巡察监督视野，推动巡察工作向村（社区）党组织延伸，采取巡镇带村的方式，对81个村（社区）党组织开展巡察，累计发现并督促整改突出问题90个。不断筑牢拒腐防变思想防线。充分利用mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com反腐倡廉警示教育基地和mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com基层廉政教育示范基地等教育资源，持续加强党风廉政教育，先后组织全区各级党员干部1万余人次到教育基地参观学习。加强教育阵地建设，完成警示教育基地升级改版工作。微视频《陕南军魂》在全省“三秦之光”“本色”微视频征集活动中荣获二等奖；调研文章“陕西汉滨探究提升扶贫领域监督质效”被评为全市党风廉政建设十大新闻之一。采取喜闻乐见、贴近群众的形式广泛开展党风廉政宣传教育，先后举办“清风颂廉助脱贫”主题文艺汇演2场次、“廉政文化三秦行”豫剧现代戏《芝兰花开》巡演活动1场次，社会反响良好。

【综合治理】  扎实开展社会治安综合治理和平安创建工作，公众安全感满意度98.95%，“三率两度”取得五连优，被评为全省平安建设先进县区。信访维稳。全年群众到区上访2056件3974人次，同比件次上升2%、人次上升2.3%。办理网上信访事项2109件，占全区信访总量55%以上。承办中省市督办信访案件28件。承办中联办督办案件1件，省信联办督办案件8件，市信联办督办18件，区级自立攻坚战案件10件。办理信访复查108件，接访300余人次。累计受理网上信访案件2109件，信访事项及时受理率、按期办结率100%，信访事项群众参评率和信访事项群众满意率逐步提升。社会治理。全年共立刑事案件1352起，破案818起，抓获各类犯罪嫌疑人478人，抓获各类逃犯206名，共查结各类治安案件2174起，行政拘留595人，治安、刑事警情同比下降18.8%、20.8%，全区治安大局持续稳中向好。开展重点行业领域专项整治391场次，排查行业领域乱点乱象456处，行政处罚1032人，移送司法机关42人。对省市政法委、公安部门挂牌督办的3个社会治安突出问题和混乱地区开展专项整治。组织开展明察暗访471次，整治治安混乱地区15处，先后完成北门社区新城路、西井街、骆家庄小区、鼓楼夜市、瀛湖社区、关庙镇周台村等5个治安混乱地区、治安问题突出小区和40个交通秩序混乱路段区域整治工作。扫黑除恶专项斗争。全区打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团6个、恶势力团伙6个，破获涉恶案件96起，查封、扣押、冻结涉案资产1755.3万元，提起公诉28件，依法判决26件，判处财产209.9万元；立案45件，给予党纪政务处分58人，移送司法机关3人，通报曝光涉恶腐败问题典型案例9件9人；对4197名村干部进行资格联审，累计清理31名“问题”村干部，动态整顿软弱涣散基层党组织50个。安全生产。严格落实“一单五制度”，持续开展安全生产“五项攻坚”行动和安全生产隐患排查整改，2019年安全生产事故起数、死亡人数继续实现“双下降”，保持了安全生产形势总体稳定，连续两年在全市目标责任考核中获得优秀等次。

【精神文明建设】  以深化省级文明城市创建为载体，深入开展公民思想道德建设、文明创建、“车让人·人守规”文明交通实践行动、志愿服务和诚信汉滨建设等活动，扎实推进精神文明建设。围绕“三年成新风”，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入扎实开展新民风建设“六大主题活动”，推动文明新风蔚然成风，群众的思想道德、文明素质不断提升，城乡社会风气显着好转。以文化、科技、卫生“三下乡”工作为载体，广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，宣传社会主义核心价值观和新民风，弘扬中国传统文化，陶冶市民情操，不断提升居民道德素养。深入开展群众性精神文明创建工作，制作以“图说我们的价值观”“讲文明树新风”“新民风建设”“五城联创”为主要内容的公益广告，营造良好的创建氛围。组织区人大代表、政协委员带案视察省级文明城市创建工作，针对存在的热点难点问题，逐一商讨破解办法和方案，发动了各界力量积极关注、支持、参与、融入省级文明城市创建工作。精心创作通俗易懂、朗朗上口的《安康新民风训言》，拍摄《新民风新安康》MV、创作一批文艺作品集，组织编印、发放《新民风建设“三年成新风”工作手册》435本、《我们的新民风》挂画10316套、图本97000册、《新民风训言年历》15.4万张、《新民风训言年画》5.5万张，广泛开展进村入户和文化文艺“双十”宣传行动，新民风建设暨扶贫扶志宣传工作得到了社会广泛关注。成功举办2019年11-12月陕西好人榜发布仪式暨道德模范与身边好人（安康·汉滨）现场交流活动，社会各界3000余干部群众、教师学生参与筹备，在线收看观众突破18万人。围绕创文宣传、文化服务、扶贫救困等重点工作，组织开展了文明交通引导、关爱空巢老人留守儿童困难职工等弱势群体、保护母亲河、服务体育赛事志愿服务活动等志愿服务活动310余场次，参与志愿者1万余人次。规范建立志愿者服务工作站23个，市级标准化工作站22个，全区志愿者服务体系已初步形成，志愿服务工作不断步入规范化、科学化，参加志愿云人数达到60305人，累计开展志愿服务20余万人次。持续推进机关干部到社区“领岗志愿服务”等长效机制，组织开展“在职党员干部进社区点亮‘微心愿’”活动，培新社区荣获全国“志愿服务示范社区”荣誉称号。将诚信宣传纳入新民风宣传全过程，广泛开展各类诚信宣传教育活动，引导群众树立“以诚信为本，以失信为耻”的信用意识。通过“3·15”消费者权益保护日等主题宣传活动，加强群众对诚信建设和产品质量的关注度和认知度，鼓励群众通过12315热线、投诉举报等各种方式维护自己的合法权益。成功举办mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com第八届十佳青年暨共青团助力脱贫攻坚评选表彰活动，表彰了19名十佳青年和优秀青年、43个共青团助力脱贫攻坚先进个人和集体，线上点击量超过100万。评选表彰了2019年区级先进共青团和少先队组织和个人246个。深化“共青团与人大代表政协委员面对面”活动，撰写发挥共青团组织优势、推进青年创业助力脱贫攻坚的调研报告，为青年发声畅通渠道，搭建平台。

▲【生态环境保护】  环境质量。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减

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【文化产业建设】  全年新增规模以上文化企业9户，规模以上文化企业营业收入增长32.5%。高质量完成年度文化产业发展5类16项专项考核指标任务，4项核心指标均居全市前列。组织申报省级文化产业示范基地2个、骨干型文化企业4户、高成长型文化企业18户；申报市级文化产业示范园区、基地各1个，领军型文化企业2个、骨干型和高成长型文化企业10个。全区20个新开工或续建的重点文化及相关产业项目完成投资超过15亿元，新增投资10亿元以上项目4个。印发了《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com文化产业发展三年行动计划（2018-2020年）》，着力推进文化产业重点项目建设，推动文化产业转型升级、加快发展，持续推进“文化+”新业态产业融合发展。

▲【农业示范园建设】  全年培育产值达2000万元以上的现代农业园区24个，其中忠诚等产值过亿元园区4个，重点培育瀛天等航母型农业园区8个，培育市级园区11个，认定区级园区20个，园区总数达到187个，其中省市级园区80个。2019年，各级各类园区完成投资3.8亿元，实现产值14.6亿元。建成了全省首个县区级农药经营监管数据平台和陕南首条农资经营标准化示范街，规模化园区基本实现了农产品“二维码”和质量合格证全覆盖。全区累计认证“三品一标”农产品64个，组织17个园区申报认证绿色食品，20家茶企获准使用“安康富硒茶”地理标志证明。“瀛湖枇杷”获得国家农产品地理标志；“汉滨绿茶”“汉滨红茶”被纳入“全国名特优新农产品”名录。

【畜禽产业】  以畜禽养殖标准化示范创建和阳晨生猪产业联盟为重点，狠抓畜牧养殖强村大户（场）带动和规模化、标准化生产，提升畜牧养殖水平。全区生猪饲养量71.24万头，出栏42.11万头、存栏29.13万头；牛养殖量6.16万头，存栏4.76万头、出栏1.42万头；羊养殖量21.71万只，存栏10.58万只、出栏11.13万只；家禽养殖量374.51万羽，存栏185.86万羽、出栏188.65万羽；全年肉类总产量4.04万吨，禽蛋总产量1.52万吨。

【特种养殖基地建设】  积极发展特种养殖，新发展林禽养殖户14户，养殖野鸡6000余只；发展梅花鹿养殖基地2家，养殖梅花鹿80余只。巩固发展水产养殖面积1.1万亩，完成水产品产量3651.4吨。扶持龙抬头、壹加壹等水产品养殖加工企业，引导渔业养殖与旅游观光、休闲垂钓、渔家乐等有机结合，带动贫困户就业增收，推动产业融合发展。

【汉江治理】  组织相关部门对汉江、月河、吉河、黄洋河沿线30个排污口、8个企业排污口开展了排查整治，督促安康泸康酒业等8家重点企业建成了生产废水治理工程。集中开展饮用水源地保护、重点流域综合治理、禁养区内畜禽养殖等专项整治，积极推进城镇污水处理设施及管网建设。在“三长+一员”河长治河的基础上，全面推进湖长治湖。根据人员调整变动，及时更新明确了104条河流、37座水库的河长、湖长。开展河湖环境整治5批次、河湖问题自查自纠11批次，督促协调落实河湖长制工作任务51次。加快建立河湖长制信息化管理平台，实现全区镇村河长及护河员手机APP信息化巡河。开展新一轮示范河流、示范镇创建工作，评选河湖长制工作先进单位8个、先进个人13人、优秀村级河长44人。

▲【汉滨脱贫之路】  mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com是国家扶贫重点县区和全省11个深度贫困县区之一，全区有27个镇办，其中20个镇分布在山大沟深、灾害频发的南北两山；有贫困村231个，其中深度贫困村45个；有建档立卡贫困人口61579户202416人，占全省的4%、全市的25%，贫困发生率25.4%（贫困村数、贫困户数含高新区和恒口示范区）。贫困人口多、贫困程度深、脱贫任务重、脱贫难度大，是汉滨的基本区情。截至2019年底，累计稳定脱贫退出231个贫困村55911户191107人，剩余贫困人口5668户11309人，贫困发生率降到1.42%。工作推进中，立足实际，积极探索，创新形成了“支部+X+贫困户”、农村“三变”改革、资产收益扶贫、危房改造等一批特色亮点工作，得到中省肯定和推广，走出了一条符合汉滨实际的脱贫之路。

区委、区政府始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程、最大的发展机遇，始终紧盯“两不愁、三保障”，坚持“既不吊高胃口，也不降低标准”，聚焦“两基、两房、两业、两设施”等工作重点，系统谋划，强力推进，确保高质量脱贫退出。在基础设施方面，狠抓弱项补缺。统筹推进贫困村路、水、电等基础设施建设，实现行政村通水泥路、建制村通客车、农户安全饮水、标准化卫生室、农户用电达标“五个全覆盖”。2016年以来，累计投入资金10.4亿元，修建通村组道路671条1556公里，实现了所有行政村通水泥路、深度贫困村居住30户以上的自然村道路全覆盖；累计投资5.53亿元，实施安全饮水工程415处，常住农户全部解决安全饮水。在住房安全方面，狠抓“两房”建设。坚持易地搬迁、危房改造“两手抓”，累计投资46.31亿元，建设安置社区171个，实施易地扶贫搬迁23807户，搬迁规模接近全市的三分之一，81594人通过易地扶贫搬迁搬入新居；累计投资1.98亿元，实施危房改造5324户，实施总量占全市的五分之一。贫困群众全部住上安全住房，非贫困户住房不安全问题同步解决。在稳定增收方面，狠抓“两业”强基。投入产业发展资金15.4亿元，率先在全市探索实践发展壮大村集体经济的新举措，实现了贫困村集体经济“薄弱村”“空壳村”清零。以产业扶贫为抓手，促进特色产业扩量增效，建成重点现代农业园区185个、培育农业产业化龙头企业60家、规范提升农民专业合作社851家、认定家庭农场167个，累计带动贫困户1.9万户5.4万人，实现产业人均年增收1500元。建成光伏扶贫电站21座，带动贫困户3369户；实施电商下乡工程，建立了区级电商孵化园1个、区级服务中心2个、镇级服务站22个，拓展农产品上行通道，努力提升扶贫产业效益。创新实施的“党支部+X+贫困户”的精准帮扶、精准脱贫模式，将2.76万户贫困群众融入到特色产业链中。组织贫困群众将土地、集体林权等资源折股量化，引导经营主体通过股份合作发展产业；区上将产业发展资金折股到村、量化到户，采取“拨改投、投转股、股分红”方式，实施经营主体带动、异地置业、光伏发电、资产租赁的“村有四式，户有八法”（四式八法）资产收益扶贫模式，壮大村集体经济、带动贫困户增收。开发了护林、护河、护路等扶贫公益性岗位，让9938名贫困群众就近就地就业增收；累计实施新一轮退耕还林35.95万亩，选聘生态护林员5584名，大力发展林业经济，带动4.2万贫困群众增收。2016年以来，累计对有劳动力的贫困户开展技能培训3.3万人次，有组织劳务输出2.1万余人，有效解决了贫困群众持续稳定增收难题。在民生保障方面，狠抓政策落实。强化教育扶贫，严格落实控辍保学“七长”责任制，建立教育脱贫台帐，对无法随班就读的残疾学生实行送教上门，全区义务教育阶段贫困学生无辍学现象。强化健康扶贫，建档立卡贫困人口参合参保率达到100%，建立贫困户住院合规费用“三重保障”机制，贫困患者住院就医通过“一站式”报销后，合规费用报销比例达80%以上，2.27万名慢病患者全部纳入责任医师签约服务。强化兜底保障，全区低保对象、特困供养对象、残疾人“两项”补贴等资金按时足额兑现，实现了贫困群众应保尽保、应助尽助。

强化项目资金保障。多渠道筹措资金，多方争取项目支持，全力保障决战决胜。出台了《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com统筹整合财政涉农项目资金管理办法》等规章制度，强力整合涉农项目资金。2016年以来，累计整合涉农资金26.6亿元，争取政策性贷款4.5亿元、政府债券9.4亿元。加大金融扶贫力度，累计发放扶贫小额信贷9.3亿元，落实风险准备金8450万元，累计贴息9587万元。聚合社会帮扶力量,积极对接中国建行定点扶贫、常州武进扶贫协作、高校结对帮扶，西安雁塔区、航天基地对口帮扶及省市单位驻村帮扶，争取项目资金，开展消费扶贫、劳务输出、技能培训等扶贫协作。其中，累计投入苏陕扶贫协作资金3.2亿元，落实项目190个，引进的毛绒玩具、亚邦万亩药材基地、田娘20万吨富硒生物有机肥等项目建成投产。大力开展“万企帮万村”助力脱贫攻坚，引导247家民营企业结对帮扶231个贫困村，形成了人人出力、携手攻坚的工作格局。注重激发内生动力。大力实施“诚孝俭勤和”新民风建设，推行“一约、四会、一榜”制度，扎实开展百村十送助脱贫等活动。仅2019年，开展道德评议1350余场，评选表彰自强标兵、道德模范等各类典型4000余人，帮教转化200余人；在每个贫困村建立了“扶贫超市”，实现表现换积分、积分换物品，激发贫困户内生动力，让群众真正成为决胜脱贫攻坚的主力。

严格落实区镇村“三级书记”抓脱贫和非分管县级领导脱贫攻坚责任，建立了“区委常委包抓片区、区级领导包联镇办、区直部门包抓到村、党员干部包帮到户、第一书记驻村帮扶”的联镇包村帮户机制，落实中省市区218个单位包抓贫困村。大力加强村级班子建设，实施村支部书记和村主任一肩挑、“一村一大学生村干部”工程，优化村干部结构，提高村级执行力。出台了脱贫攻坚“十个严禁十个一律”战时纪律，成立常年专项督导组开展常态化督导，做到问题在一线解决，工作在一线落实。坚持严管和厚爱相结合，树立鲜明的工作导向，激发干部干事创业热情。2016年以来，全区累计查处扶贫领域工作不力、履职不到位等问题293件，给予党纪政务处分331人，组织处理54人，移送司法机关7人。累计表彰或向省市推荐表彰扶贫领域先进单位107个、先进个人547名，累计提拔重用扶贫一线干部176名。

【新社区工厂建设】  区委、区政府按照“就业围绕扶贫转、岗位跟着群众走、工厂围着社区建”的工作思路，大力培育和引进各类型新社区工厂，从“一枝独秀”发展到“全面开花”，得到了社会各界的广泛好评。建立一套好机制。成立由区政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员的新社区工厂发展领导小组，全面负责新社区工厂统筹协调工作。将新社区工厂发展纳入年度目标责任考核，先后出台了《关于加快推进毛绒玩具文创产业发展的意见》《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com倾斜支持新社区工厂和农产品加工突破发展实施意见》等一系列政策。发展一批龙头企业。以五里工业集中区为基础，打造以五里镇、关庙镇、建民办为中心的毛绒玩具文创产业特色小镇。同时确立了以高速公路和国道沿线优先发展毛绒玩具文创企业、相对偏远的安置社区发展其他类新社区工厂的发展思路。搭建一个好平台。从企业营业执照办理、厂房装修、政策兑付到员工招录等，为企业提供“店小二”式的贴心服务。不断创新思维，全力为企业排忧解难，为企业配备儿童托管中心、员工食堂等，解决员工就餐、员工子女照料等问题。引进一批好企业。以雄安、扬州、青岛恳谈会和义乌招商推介会为契机，诚挚邀请70多家客商来我区考察，成功引进了东莞伟高玩具制品有限公司、上海凡爱宠物用品有限公司、上海索啦咪国际贸易有限公司等多家毛绒玩具龙头企业。截至目前，全区共建成各类新社区工厂83家，其中毛绒玩具文创企业49家，分布在全区24个镇办，覆盖全区百户以上集中安置社区94个，共带动就业5712人，其中贫困劳动力1643人，人均工资达2100元，最高工资可达4750元，让走不出去的群众有了事干，有了钱赚，还守住了家，管住了娃，有效的解决了农村“三留守”问题。

mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com新社区工厂的快速发展得到新华社、陕西日报等中、省、市主流媒体的高度关注和深度报道，曾以脱贫攻坚典型案例，两次走进中央电视台和陕西电视台。中央九三学社赖明主席、省委胡和平书记、市委郭青书记、市长赵俊民等领导在汉滨调研时，给予了充分肯定。

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mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com2019年经济与社会发展主要指标