建议内容：

一、基本情况

老旧小区的提升改造一直是城市建设中的一项重点、难点问题，一直受到各级政府的高度重视，多年来也是群众关注关心的热点难点问题。据摸排统计新城办老旧小区182个、15201户，近年来，城区部分老旧小区进行不同程度的改造，2022年新城办79个老旧小区已纳入改造计划，将惠及3244个住户。经过改造提升，城市面貌将得到大幅度提升，人民生活环境将明显改善，但距离目标任务还有差距，存在着房屋老化严重、配套设施不全、物业管理缺位等现状。

二、建议意见

鉴于目前我区老旧小区实际情况，并结合外地先进经验，特提出几点建议：

一是摸清家底,科学规划。建议尽快委托有资质的单位对我区老旧小区的总体存量、类型、面积、居民人数、基础设施情况等进行全面调查摸底,建立相应的项目库。同时，做好规划部署，系统规范老旧小区改造工作。

二是因地制宜，突出个性化小区改造方案。在加强对小区调查摸底的基础上，坚持因地制宜，将老旧小区改造根据改造需求的轻重缓急分为“基础设施改造”、“小区环境优化”、“服务功能提升”三部分，制定适宜的改造方案及内容。在进行老旧小区改造设计时，要在结合小区实际的基础上，结合当地人文历史背景，深度挖掘老旧小区在文明创建方面的亮点，确定改造小区和改造方案。

   三是加强后续监管跟进，请相关职能部门协助、引导老旧小区成立业主代表协调委员会或社区事务管理委员会，鼓励居民主动参与小区日常管理，探索居民自治模式，建立可持续的管理体制。

mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com

回复结果：

刘曦代表：

首先感谢您对mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com老旧小区改造工作的关心和支持！您提出的《关于进一步加强老旧小区改造的建议》（第100号件）收悉，现将办理情况回复如下：

一、城镇老旧小区改造工作是当前国家实施的一项重要民生工程，也是“十四五”期间住建系统的一项重点工作任务，2020年7月市住建局将中心城区部分老旧小区移交mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com，为及时掌握市住建局移交的中心城区2000年以前老旧小区基本情况，明确改造任务，针对我区实际情况制定印发了《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com老旧小区改造工作实施方案》等相关政策文件，对辖区内2000年以前的老旧小区数量、楼栋数、户数、面积、小区居民改造意愿以及改造需求等基本情况进行了摸底调查和登记造册工作，已建立244个小区改造项目库，计划分四个年度积极向上申报争取中省资金。

目前2021年度137个小区改造项目通过EPC招标，确定由中铁一局和陕西四建两家企业实施完成改造任务，现已开工76个小区，还有61个小区处于施工前期准备阶段；2022年34个小区已完成施工图设计和最高限价编制工作，现处于招标前期准备阶段；2023年项目已按市级工作要求积极申报。

二、每个小区改造方案均在对小区调查摸底的基础上充分征集群众需求，优先考虑保证基础类改造内容，在资金允许的情况下再完成完善类和提升类改造内容。

三、按照区政府《关于印发mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com老旧小区改造工作实施方案》（汉政办发〔2020〕87号）精神，老旧小区改造工作将充分发挥街道、社区及基层党组织作用，改造前，引导居民成立小区业委会、物管会或老旧小区改造居民议事协调组织，在项目申报、方案评审、工程实施、竣工验收、项目移交、健全管理等全程参与。对未成立物业管理组织的小区，按照《陕西省物业管理条例》要求，由街道办事处指导小区业主成立。对达不到成立条件的，可由社区引导该小区党员、热心群众等组成居民认可的议事协调组织，通过本轮改造，推动小区自治自管。

此外，在开展改造工作的同时，要求街办、社区主动引导居民选择专业化物业服务、社区物业服务、居民自我管理等方式，改进小区物业管理。鼓励以“政府购买社区服务”的方式，建立社区物业服务体系，促进老旧小区物业全覆盖。对未建立住宅专项维修资金的老旧小区，要通过本轮改造，引导业主补交住宅专项维修资金。     

mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com住房和城乡建设局

2022年7月8日