各镇人民政府、各办事处，区政府各工作部门，各直属机构：

现将《政府工作报告》2014年目标任务完成情况通报如下：

一、主要指标

    1.生产总值增长12.5％。责任部门：区发改局

完成情况：生产总值达到210.39亿元，增长11％。

 2.财政总收入增长10%。责任部门：区财政局

完成情况：财政总收入完成176788万元，增长6.3%。

3.一般预算收入增长15％。责任部门：区财政局

完成情况：一般预算收入完成52206万元，增长13.1%。

    4.全社会固定资产投资增长25％。责任部门：区发改局

完成情况：全社会固定资产投资184.49亿元，增长30.2％。

5.城镇居民人均可支配收入增长12％。责任部门：区发改局

    完成情况：预计城镇居民人均可支配收入27320元，增长10％。

    6.单位生产总值能耗降低3.1%。责任部门：区发改局

完成情况：单位生产总值能耗降低3.6％。

    7.城镇登记失业率控制在3.4%以内。责任部门：区人社局

完成情况：城镇登记失业率控制在2.97％以内。

8.农村居民人均可支配收入增长13%。责任部门：区农业局

完成情况：预计农村居民可支配收入7640元,增长13.5%。

9.社会消费品零售总额增长13％。责任部门：区经贸局

完成情况：社会消费品零售总额完成89.57亿元，增长10.2%。

    10.二氧化硫等减排指标控制在规定之内，汉江出境水质保持在国家Ⅱ类标准。责任部门：区环保分局

完成情况：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物分别减排1043吨、282吨、136吨、165吨，占年计划的134％、

227％、454％、121％。汉江汉滨段水质达国家Ⅱ类标准，中心城市环境空气质量优良天数359天。

二、重点项目

    11.突出抓好重点项目、招商引资、环境保障，确保固定资产投资完成158亿元。责任部门：区发改局、重点项目包抓部门

完成情况：全社会固定资产投资完成184.49亿元,增长30.2％。   

12.夯实“五位一体”项目包抓责任，全力推进泸康白酒迁扩建、朝阳产业城、元辰粮油物流园、鹏诚机电城等88个区属重点项目，确保奇旭塑料管材、汉科包装印务、永昌建材市场、殡仪馆迁建等30个项目建成投产投用，皓翔塑钢、润物新能源、阳光彼岸养老休闲中心等40个项目达到预期进度，完成投资81亿元。坚定不移地推进闽台产业园、月河快速干线、大叶路提升改造等一批翻身产业项目和重大基础设施项目前期工作，力促10个前期项目取得突破性进展。责任部门：区发改局

完成情况：泸康白酒生产线、朝阳产业城、元辰粮油物流园等88个区级重点项目已开工建设82个，完成投资82亿元，占年任务的101%。其中:皓翔塑钢、瀛天富硒核桃等11个项目竣工投产；兆楠富硒食品、叶恒公路建设、殡仪馆迁建等26个项目竣工建成或完成当年建设任务；泸康公司白酒生产线、汉科包装印务等42个项目投资和形象进度完成较好；高效波纹玻璃钢化粪器、九天瀛湖游艇会所、阳光彼岸国际养老休闲中心3个项目进展较为缓慢。恒翔绿色食品园、闽台产业园、五里污水处理厂、区教师保障房、区林业局棚户区改造、卫生服务大厦6个项目因客观原因未能开工建设。石煤综合利用、大叶路、五里生态文化园、安康污水处理厂污泥处置、健民年产5000吨净菜加工生产线、皓翔改性EPS防火保温板、润物新能源公司生活垃圾填埋场沼气回收综合利用、中小河流治理、安康港建设等9个前期项目取得突破性进展，预计2015年能够顺利实施。

13.突出新型材料、富硒食品、生物医药、物流配送、装备制造、现代农业等领域招商，转变招商方式，提高项目履约率和资金到位率，完成招商引资到位资金29亿元。责任部门：区招商局      

完成情况：全区招商引资项目35个，到位资金29.19亿元，占年任务100.7％。当年新引进招商项目全部开工建设，合同履约率100%，资金到位率84%。

14.完善部门审批服务机制，对项目审批依据、服务事项、办事流程、办结时限进行全面公示、公开承诺，倒逼工作转型。责任部门：区政府办

    完成情况：各单位已按区政府要求在门户网站、政务大厅或单位醒目处将项目审批依据、服务事项、办事流程、办结时限、责任人及联系电话进行公示。

    15.坚持依法打击和宣传教育相结合，严肃查处破坏投资环境的人和事。责任部门：区公安分局、区监察局

完成情况：向安平高速、五里工业集中区、城东大桥等重点项目派驻公安执勤室、监察室，协调处理工程建设矛盾纠纷331起，受理涉及警情538起，刑事拘留4人，起诉4人，行政拘留26人，诫勉谈话280人次。

    16.探索建立项目建设征迁安置和环境保障新机制，着力破解征迁安置和环境保障难题。责任部门：区征收办

完成情况：积极探索项目建设征迁安置和环境保障新机制，制定印发了《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com房屋征收安置工作管理办法》、《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com城市建设房屋征收补偿安置资金管理办法》和《中心城市建设房屋征收安置工作考核暂行办法》等3个规范性文件，促进征迁安置工作规范进行。

三、工业产业

17.完成工业投资20亿元，实现规模工业总产值166亿元、增加值55亿元。责任部门：区经贸局　

完成情况：工业投资完成24.5亿元；辖区规模工业总产值完成162.21亿元，增长21.2％；增加值完成50.92亿元，增长17％。

18.加快推进创业路、营盘路、环形干道二期、产业孵化园、朝阳社区、水电管网等基础设施建设和中小企业服务中心建设，新建征迁安置房和标准化厂房各5万平方米以上，新引进入园企业10户以上，园区总产值达到50亿元。责任部门：五里工业集中区

完成情况：创业路正进行路基开挖回填。环形干道二期、营盘路完成道路路面硬化，正进行人行道建设。新建标准化厂房6万平方米，其中产业孵化园东区厂房2、3号建成交用，1、6、7号完成建设；中区厂房全部建成交用。新建征迁安置房36392平方米，其中朝阳社区完成8080平方米工程建设。园区供水完成一期供水管道铺设并投用。供电开闭所建成。中小企业服务平台正在进行规划调整和前期设计等准备工作。新引进华旭钢构、康安富硒食品等13户千万入园企业。完成工业总产值60.45亿元。

    19.保障重点工业项目建设，确保兆楠富硒食品、好富泰自行车配件、皓翔保温材料等一批项目建成投产，力促石煤综合利用、恒翔食品工业园、京康富硒绿茶等一批项目完成年度建设任务。责任部门：区经贸局　

完成情况：兆楠食品完成厂房建设，即将投产运营；好富泰自行车配件竣工投产；石煤综合利用项目已完成初步可研报告评审，因未取得中省项目核准手续，暂未开工；皓翔保温材料项目建成投产；京康富硒绿茶项目基本完成年度投资计划；恒翔食品工业园项目规划完成，进入征地阶段。

20.培育壮大现有企业，加大扶持力度，培育壮大一批带动能力强、就业容量大、税收贡献多、科技含量高的企业，新培育规模企业6户、产值过亿元企业4户、过5000万元企业5户。责任部门：区经贸局　

完成情况：已培育大运食品、龙鑫建材、康兴物流、耀根建材、福兴矿业、荣泰粮业、谷雨科技7户规模以上工业企业，荣泰、正森、天行健、长寿、青莲5户产值过亿元企业，大运、利源、奥特、麦艺园、耀根、龙鑫、江北矿粉厂、谷雨8户过5000万元企业。

四、现代农业建设

21.大力实施园区提升工程，有序推进土地流转，完善提升阳晨、鸿盛、忠诚、瀛天等16个省市级农业示范园区，加快推进百盛、瀛涯、大运、中梁等15个重点农业示范园区建设，打造一批特色产业标杆园区，实现农业园区产值8亿元。责任部门：区农业局、区林业局、区水利局

    完成情况：启动建设现代农业园区70个，流转土地16.4万亩，阳晨、鸿盛等9个园区被认定为省级农业园区，七堰、尚硒等18个园区被认定为市级园区。全区20个功能提升园区累计完成投资7亿元，实现产值10.2亿元，带动农户3.3万余人。

22.大力实施产业提升工程，做强做优生猪、蔬菜、林果、水产四大产业，确保生猪饲养量达到122万头；巩固发展3万亩设施蔬菜，年产商品蔬菜10万吨以上；提升百万亩经济林果园，做优做精关家核桃、双龙茶叶等2个示范镇、32个示范园、300个百亩产业户、100个千亩产业村、5个万亩茶叶镇和14个万亩核桃镇；稳定大水面养殖，积极发展冷水养殖和特种养殖。责任部门：区农业局、区林业局、区水利局

完成情况：生猪饲养量完成118.7万头，出栏67.25万头，肉类总产5.84万吨；新建浩晨、苏午2个万头生猪养殖场，新扩建千头生猪养殖场9个，发展林下养殖示范点12个、生猪产业联盟6户，建成生猪专业合作社6个。蔬菜播种24.1万亩，占任务110%，其中城市周边新发展设施蔬菜面积2500亩，两山地区新发展露地蔬菜1000亩；蔬菜总产量38.87万吨。完成经济林果园管护114万亩，新建特色经济林7.6万亩，其中核桃园3万亩，茶园1.3万亩；做精关家核桃、双龙茶叶2个示范镇，启动洪山、茨沟核桃和牛蹄茶叶3个示范镇建设；全区48个示范园、528个百亩户、156个千亩村、17个万亩核桃镇和9个万亩茶叶镇建设工作有序开展。稳定巩固大水面养殖8.34万亩，培育硒源大鲵、汉水大鲵等6户特色水产养殖企业，繁育大鲵种苗5万余尾，水产品总产量1.4万吨，完成产值5亿余元。

    23.稳步发展粮油产业，确保粮食安全。责任部门：区农业局　

    完成情况：全区粮食种植81.46万亩，总产量21.6万吨；油料种植27.44万亩，总产量4.4万吨。   

    24.加快发展烤烟、魔芋等区域特色产业。责任部门：汉滨烟叶公司、区农业局

    完成情况：烤烟种植面积17000亩，收购烟叶3.8万担。魔芋种植6.39万亩，产量8万吨，其中新增面积8300亩；建设中原、早阳镇2个市级示范园和共进镇等4个区级示范园，发展重点村16个。

    25.大力实施经营主体培育工程，支持社校合作、企校合作，培育新型职业农民500人；积极发展专业大户和家庭农场，建成家庭农场30户；鼓励农民兴办专业合作社，支持企业和专业技术人员领办合作社，培育省级示范合作社5个。责任部门：区农业局、区林业局、区水利局、区扶贫局

完成情况：完成新型职业农民培育531人，其中通过区级初级认定388人。新成立合作社214个，累计发展510个；组织申报国家级示范社4个，认定省级示范社14个；申报省级示范家庭农场6个，认定市级示范家庭农场5个、区级家庭农场19个。

    26.引进工商资本投资现代农业，培育省市级农业龙头企业5户，多渠道增加农民收入。责任部门：区农业局、区林业局、区水利局、区扶贫局

完成情况：培育阳晨、京康、鸿盛、秦东、忠诚、正森、龙舟、国义、汉水韵、阳光水产、巴山丝绢市级龙头企业11户，实现销售收入9.6亿元，带动农户82618户，户均增收12615元。

五、商贸旅游产业

27.推动个体户和产业活动单位转型升级为法人企业，完成“个转企”20户；新培育限上商贸企业20户；服务业增加值增长10%。责任部门：区工商局、区经贸局、区发改局 

完成情况：完成“个转企”29户；新培育限上商贸企业28户；服务业增加值增长9.1%。

28.积极培育电子商务、物流仓储、家政服务等新型服务业，形成新的增长点。责任部门：区经贸局

完成情况：积极培育电子商务和物流仓储等新型企业，目前，康安富硒食品公司正在五里工业集中区筹建电商服务平台；泸康物流园项目1、2号仓库建成，格力、银鹭、小天鹅已入驻；宝业仓储物流园正在建设中。同时，正组织对全区家政服务企业进行摸排。  

29.严格落实各项社会保障政策和带薪年休假制度，提升居民消费能力。责任部门：区人社局    

完成情况：规范了“八类人员”工龄补贴办理程序；整理完善符合“178号文件”规定3600人的档案资料；全区2013年472名、2014年554名环卫工参加社会保险；城镇职工医疗保险、居民医疗保险、工伤保险、生育保险等基金分别支出7400万元、4475万元、207万元、88万元；发放失业保险金62万元；受理工伤认定120人次；认定定点零售药店资格145家，认定定点医疗机构42家。带薪年休假制度落实，全区8万余职工已休假5万余人，占在岗人数62.5%。

    30.抓好双龙国际旅游度假区配套设施建设，确保5月1日开园；全力推进瀛湖游艇旅游项目，扎实做好牛蹄岭战斗遗址公园、凤凰山森林公园、茨沟旅游综合开发和白云山文化生态园等项目的前期工作；加快发展乡村游，引导农家乐标准化、特色化、品牌化发展，打造特色旅游名镇名村；强化营销宣传，完善旅游要素，规范旅游服务，全年接待游客600万人次，实现旅游综合收入30亿元。责任部门：区旅游局、区招商局、区民政局、区林业局，茨沟镇

完成情况：安康双龙国际旅游度假区于2014年5月1日正式开园，共接待游客4万余人，旅游收入近400余万元；启动了二期项目，2014年度计划投资8000万元，完成项目投资9300万元，占任务116%。牛蹄岭战斗遗址公园项目市上交由瀛湖生态旅游区管委会负责，已完成项目相关资料移交；九天瀛湖游艇俱乐部项目因国家政策变化，原项目规划无法实施，待规划修改完善后及时开建。凤凰山森林公园项目已完成规划设计，待评审后招商引资。白云山文化生态园一期福寿禅寺（万春寺）主景区修建性详规报市规委会待评审，征地及相关建设已启动。茨沟镇旅游综合开发项目2014年度完成投资8400万元。命名星级农家乐8户。组织参加“第十七届西洽会”等7次旅游宣传推介，举办“汉滨之春﹒走进中国十大最美小镇流水”等3场次旅游推介活动。2014年，全区共接待游客608万人次，实现旅游总收入30亿元。

六、城乡统筹发展

31.始终把城镇化当作解决“三农”问题的重要途径和加快发展的重要动力，城镇化率达到52%，逐步实现“产城园融合、人房业一体”。责任部门：区住建局

完成情况：按照“做美城市、做大恒口、做强中心镇、做好社区”的总体要求，全力实施“111020”工程，扎实推进城镇体系建设。完成15个大中型安置社区规划修编调整及规划评审；指导做好5个中心镇棚户区改造；做好10个美丽乡村建设规划编制工作；重点镇建设累计完成投资5.92亿元；保障房建设有序开展。城镇化率能够达到市政府考核目标50.74%（按户籍人口为统计口径，预测城镇化率达53.8%）。

32.着力做好城东大桥、西郊片区改造、东关街区改造、高井路二期等中心城市建设项目的征迁安置和环境保障工作。扎实抓好南正街改造、旧城棚户区改造和中心城市安置社区建设。责任部门：区征收办、区住建局，老城办

    完成情况：2014年中心城市建设实施房屋征收安置项目9个，共需征收房屋600户，至12月底已征收房屋339户，面积近9万平方米。西南片区改造完成前期片区改造摸底调查、资金测算及片区初步规划设计工作；东南片区综合改造完成摸底及资金测算工作。东关棚户区改造已完成摸底调查、方案制定及社会稳定风险评估工作。西坝旧城改造已就片区改造涉及路网、水利等基础设施建设布局情况与有关部门进行对接，初步规划设计完成。中渡城中村改造完成项目建设用地范围内摸底调查及招商引资工作。南正旅游特色街区改造项目完成项目前期筹备及改造方案、摸底调查、征收补偿实施方案、改造工程建设实施方案的制定和报送，目前正待市规划、住建部门批复，待征迁补偿资金到位后即可进行房屋征迁和工程建设工作。棚户区改造2640户改造任务全面完成。中心城区安置社区建设有序推进，南环东路安置点完成基础碾压和招投标工作，目前正在施工；长春安置社区在建2幢4万平方米安置房主体封顶；东坝防洪工程东安置点在建2栋安置楼分别建至地上6层；关庙柑树安置社区完成平面规划设计，正在办理前期报建手续。

33.加快建设城市供水管网延伸、江南和江北水厂扩容提质、污水处理厂污泥处置、中心城区停车场、各类专业市场、社区服务中心等工程。责任部门：区城管局、区住建局、民政局

    完成情况：马坡岭水厂提质扩能工程完成投资3430万元；污水处理厂污泥处置项目正在进行方案设计，待方案完成后即进行招投标程序，目前完成投资75万元。城市供水管网延伸工程完成投资3798万元。中心城区兴安公园地下停车场、巴山西路立体停车场、区公安分局停车场建成；南环路停车场正在加快建设。相继建成宝业市场、晏家坡市场等11个专业市场和竹园巷、九华巷等15个便民市场。新城办安火、香溪、江北办砂石厂、临江等4个社区办公服务用房建成投用；老城办兴安路社区办公服务用房主体建成，即将投用；丁河村、河口村等10个农村社区服务中心全部建成。

34.巩固双创成果，启动国家森林城市创建，深入推进城市精细化管理，努力把中心城市建得更美，管得更好。责任部门：区城管局、区双创办、区林业局

完成情况：“创国卫”顺利通过国家评估，公示已结束；国家森林城市创建启动实施。城市精细化管理工作深入推进，为一线执法人员配备了对讲机、执法记录仪等设备；完成市区一体数字化城市管理平台调研工作，确定建设目标和方案；启动6条城管执法和环境卫生示范街、5个环境卫生示范社区、5个环境卫生示范小区创建工作。

35.按照与中心城市快捷交通联接、特色产业支撑、建设生态田园新城的要求，进一步完善区域性总规、建设详规和土地利用、产业发展规划，实现核心区修建性详规全覆盖。加快推进月滨北大道一期、月滨南大道二期、永安大桥等项目建设，确保年底前竣工投用，力促恒口污水处理厂一期、创业中心等项目完成工程主体，力争和平大道、月河景观坝蓄水供水工程开工建设。加快推进紫阳、宁陕两县在示范区的飞地经济产业园区建设。责任部门：恒口示范区管委会

完成情况：《恒口示范区总体规划》和《恒口示范区统筹城乡规划》等20余项规划编制完成。共确定重点建设项目33个，其中月河防洪堤、产业园区大道等工程全面完工；月滨北大道一期、污水处理厂项目投资规模、形象进度过半；月滨南大道二期、永安大桥主体完工；创业中心、月河蓄水景观坝等基础设施项目开工建设；和平大道正进行施工图设计。飞地经济产业园区有序推进，完成飞地经济园区总体规划和修建性详细规划，并通过专家评审；完成丈量征地1300亩，拆除小厂房3家，拆迁住户8户；围墙、大道和变电站建设全面启动。

    36.以实施陕南移民搬迁为抓手，把重点镇建设和新型社区建设结合起来，扎实推进新型社区建设，全年搬迁4800户18240人，优先保证避灾户、危居户、特困户的搬迁安置，加大公共配套设施和产业培育力度，努力实现山、水、田、园、房相协调，水、电、路、校、医相配套。责任部门：区扶贫局

完成情况：2013年度5000户19560人搬迁安置于2014年7月通过省级验收；2014年度44个安置点全面动工，建设安置房4910套，其中达到入住条件1326户，主体完工3584户，基本达到进度要求。2015年度搬迁安置工作于2014年10月全面安排部署，各安置点大配套基础设施项目完成申报工作。

37.全力保障安平高速、阳安铁路二线、安康中心港、机场迁扩建等中省重大基础设施建设。建成恒大三级路、包前路、丁纸路、陈家山桥、香河口桥、黄金峡桥等一批路桥工程，建设县乡示范路60公里、连户路516公里，加快危桥加固和客运场站建设，启动农村路网连接工程，逐步打通断头路。责任部门：区国土分局、区交通局、机场办

完成情况：安平高速汉滨段红线内725亩建设用地、530亩临时用地全部交付使用，房屋拆迁涉及212户全部拆除。阳安铁路二线共征收永久性建设用地32.6亩、临时用地228.4亩。安康市中心港项目为解决用地矛盾，将客运泊位平面位置整体上移，目前所涉及征地和相关报建手续的变更、完善工作已完成。安康机场扩建项目试验段涵洞工程于2014年1月6日正式开工；征收试验段控规红线内建设用地432亩，兑付补偿资金1988万元，正组织清表工作；《安康富强机场建设项目房屋征收安置实施方案》已下发实施；对控规红线内31户拟搬迁户、高危户及自愿提前过渡安置户进行了提前过渡安置。恒大三级公路改建工程全面竣工；包前路完成全部路基工程，铺设水泥面板14公里；丁纸公路已建成投用；陈家山、黄金峡桥、香河口桥建成通车；累计完成县乡示范路65公里，连户路568公里；石梯汉江大桥完成投资600余万元；五里月河大桥维修加固工程完成3至7号桩基外包加固和拦水坝块石修砌填充工程；10座危桥加固工程全部竣工；启动了早阳至旬阳麻坪、牛蹄至紫阳蒿坪等县域之间，双龙至晏坝、黄石滩水库至谭坝等数10条农村路网连接工程，其中县河白垭至田坝纸坊公路过水路面、黄石滩水库至谭坝双河公路等多个工程竣工投用。

    38.统筹实施好汉江综合治理、安全饮水、中小河流治理、病险水库除险加固、月河中型灌区节水改造等水利项目建设。责任部门：区水利局

完成情况：《汉江综合整治可研性报告》已按省水利厅审查意见进行修改完善，目前吉河镇防护区防洪工程初步设计已基本完成，新坝镇防护区防洪工程初步设计正在编制。安全饮水完成投资4700万元，建成饮水工程61处，解决饮水困难人口5万余人。中小河流治理完成投资4650万元，新修加固提防10.7千米，其中岚河段（晏坝—双龙）完成4.8千米，月河段（大同—五里）完成5.9千米。病险水库除险加固完成投资2202万元，基本完成了2014年度建设任务。月河中型灌区改造项目完成投资750万元，基本完成当年建设任务。

    39.扎实推进城乡电网改造，农网改造覆盖面达93%以上，切实提高城乡供电能力。责任部门：安康供电局营销部

完成情况：2014年农村电网新建改造10kV线路128.6km，新建0.4Kv线路655.6km，新增更换配变194台，容量31.41MVA，改造户表13302户，投资7000余万，mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com（不含未接收的石转、双龙、洪山3镇）网改覆盖面为93.07%。

七、社会事业发展

    40.坚定不移地推进城区教育资源整合，切实抓好汉滨初中、兴安职中、江南小学改建和东坝小学、江北小学、黄沟小学迁建；优化农村学校布局，整合农村教育资源，着力解决农村学校点多分散质量低问题；继续抓好农村寄宿制学校、公办幼儿园、薄弱学校食堂改造等教育重点项目，不断改善办学条件，缓解择校热，遏制乱收费，破解上学难，促进教育均衡发展。责任部门：区教体局　

完成情况：城区教育资源整合工作扎实推进，其中原安师福慧楼、大礼堂维修改造已竣工，艺术楼、操场改造正在抓紧施工；东坝小学迁建“三通一平”工程和教办大楼正常施工；江北小学教办大楼、箱涵改造工程正常施工；黄沟小学“三通一平”工程已开建，正进行教学楼工程招投标和建设用地征收工作；新安职中新建教学楼已实现正负零；临街综合楼正在拆除，新建教学楼招投标公告发布；汉滨初中分校改造小学完成土地证变更手续，消防和人防手续基本到位，校园整体规划设计的评审通过市规划局评审；汉滨初中改小学和江南小学改幼儿园明确改造后的办学名称和隶属关系，制定了改建规划方案；枣园九年制学校完成校园整体规划设计方案，正与汉滨实验中学及泸康酒厂就资产转让进行协商。汉滨高中改扩建完成近期规划总平面图、鸟瞰图和立体操场建设项目先期投资概算及学生公寓楼改造方案，因市考试管理中心、市教研室、市电教馆三个单位暂缓搬迁，改扩建工作暂缓。

《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》通过省教育厅审定，规划总投资91420万元，涉及学校346所，2014年省下达专项资金5940万元，目前大部分学校开建。农村寄宿制学校及薄弱学校食堂改造重点项目总投资5038万元，已完成投资6046元，改造面积34668平方米，涉及的25所学校基本完工；34所镇办公办中心幼儿园全部竣工投用。第二轮学前教育行动计划幼儿园建设布点按要求上报省市，正进行规划设计等前期工作，待省上任务明确后全面实施。                                                   

41.将城镇居民医保和新农合人均政府补助标准从300元提高到350元。进一步完善基本医保和医疗救助即时结算制度，实现基本医保、大病保障与民政救助无缝对接，努力让群众都能看得起病。责任部门：区财政局、区卫生局、区人社局、区民政局

完成情况：2014年，我区城镇居民医保和新农合人均政府补助标准从300元提高到350元，区级配套全部到位。“一站式”服务医疗机构增加到18所，最低生活保障政策范围内住院自付医疗费用救助比例提高到65﹪，农村五保对象给予全额救助。城镇居民门诊救助2000余户，大病救助1040人次，兑付救助金550余万元；农村大病救助5224人次、3259余万元；兑付五保医疗救助资金450余万元。进一步完善基本医保和医疗救助即时结算制度，有效解决困难群众就医问题，实现了基本医保、大病保障与民政救助无缝对接。

    42.推进区一院门诊综合楼和卫生服务大厦建设，启动区三院住院楼和中医院迁建工程，改扩建流水、中原等6所卫生院，抓好大型社区卫生服务机构改造和50个村卫生室建设，让群众享受更加优质的医疗服务。责任部门：区卫生局　

完成情况：区一院门诊综合大楼完成投资2000万元，完成桩护基础。区三院完成投资1800万元，完成综合楼12层主体工程，正进行设备安装及室内粉刷。卫生服务大厦、区中医院迁建等项目正进行征地拆迁工作。张滩、大河等5所卫生院周转房建设竣工投用；谭坝卫生院松坝分院、晏坝和早阳卫生院改扩建工程竣工；流水和双溪卫生院、寇家沟社区卫生服务中心主体完工；中原、吉河卫生院完成一层主体。标准化村卫生室建设完成50所，完成投资799万元。

    43.扎实做好母亲健康、优生促进、计生家庭创业工程，不断提高计生服务水平和工作质量。责任部门：区计生局　

    完成情况：完成第四轮母亲健康检查59240人,占年任务118%；孕前优生健康检查11972人，占任务98.57%；婚前健康检查7108人。建成大河布鞋厂等8个计生家庭创业示范点，2751户计生户从中受益。2013年10月1日至2014年9月30日，全区共出生7935人，人口出生率8.56‰，符合政策生育率95.84%。

44.注重提高公共文化场所利用率，积极配合汉调二黄研究院北迁，扎实推进振兴汉剧工程。新建改建村级活动场所100个，新建百姓大舞台10个，创建标准文化站室55个。完成农村有线电视户户通工程1.2万户，建设维修服务站42个。编制全区文化产业发展规划，推动文化产业发展，文化产业增加值增长27%以上。责任部门：区文广局

完成情况：汉江大剧院建设已完成立项批复，概念设计已公开招标。开展汉调二黄大舞台展演活动，演出汉调二黄节目27场次，现代汉调二黄大戏《莲花碑》于2014年10月21日在西安演出，荣获第七届陕西省艺术节最高奖——优秀剧目奖。扎实推进镇办文化站、文体中心和村级活动场所建设，完成投资3723万元，新建改建村级活动场所125个，百姓大舞台10个；创建示范文化站5个、示范文化室60个；配送村级文化器材150套。完成直播卫星“户户通”及有线电视26638户；建成镇办标准化服务站42个，区级广播电视户户通服务站1个。文化产业稳步提升，《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com文化产业发展规划》已通过区政府常务会议审定；文化产业增加值增长29.5％。

八、民生事业发展

45.建立就业失业信息监测制度，多渠道开发就业岗位，重点抓好高校毕业生、城镇困难人员、复转退伍军人、农村转移劳动力等群体的技能培训、就业援助和劳动维权服务，全年新增城镇就业4500人，农村劳动力转移就业17万人。责任部门：区人社局    

完成情况：组织高校毕业生、城镇就业困难人员、复退伍军人、农村劳动力等免费技能培训4385人次；新增城镇就业4807人；农村劳动力转移17万人。劳动维权受理举报投诉300余起，立案39件，追讨拖欠劳动者工资及经济补偿金1189万元。

46.以创业促就业，发放创业小额贷款1亿元，扶持创业800人，带动就业1.6万人。责任部门：区人社局

完成情况：发放小额担保贷款11449万元，占任务114％；扶持创业1386人，占任务173%；带动就业1.61万人，占任务100%。

    47.稳步提高养老、失业、工伤、生育保险覆盖面。责任部门：区人社局、区养老经办中心、区社保经办中心

完成情况：城乡居民社会养老保险参保33310人，参保率99.8％，待遇发放率达100％。失业保险参保19108人，占全年任务100％。参加城镇职工医保38550人，城镇居民医保13.88万人，工伤保险3.2万人，生育保险1.98万人，均完成目标任务的100%。

    48.扎实做好城乡低保、农村五保、困难救助、残疾人康复等底线民生保障，稳步提高保障标准，做到应保尽保。责任部门：区民政局、区残联

完成情况：扎实开展城乡低保清理整顿工作，清退低保对象16000人（其中因违规退出306人），确保应保尽保、应退尽退。累计发放城市低保金4977万元、农村低保金12842万元、五保供养金4000万元；发放临时救助金480万元；对60年代精简职工、三线伤残民工及参加襄渝线建设的民工实施了补助。残疾人民生保障工作有序推进，为262名白内障患者实施复明手术，为28名残疾儿童免费进行肢残矫治手术，为200余名残疾人免费配发轮椅等辅具；发放残疾人生活补贴16456人、1022余万元；征收企业残疾人保障金180万元；核发残疾证2093份。

    49.大力实施扶贫整村推进项目，积极开展专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，实现脱贫2.65万人。责任部门：区扶贫局

    完成情况：扶贫整村推进项目有序进行，涉及19镇53个村，总投资22490万元，涵盖人口5.6万人，其中贫困人口2.55万人，累计新建和改建道路174.5公里，农网改造76.5公里，新建桥3座、人饮工程23处，改造农田400亩，修复渠道17公里，搬迁329户，居民改造376户，修缮小学2所，新建活动场所12处。2014年实现脱贫2.92万人，完成任务的110%。

    50.抓好公廉租房建设，完善保障房建设、销售、分配和管理机制，不断提高中低收入群众的住房保障水平。责任部门：区住建局

完成情况：全区4684套保障房已全部开工建设，部分项目进入基础或主体施工，续建项目正在加快工程进度，完成投资62971万元；城区保障房分配销售进展顺利，第一批1742人签订房屋销售合同，第二批正在抓紧实施中；604户住房补贴发放工作全面完成；2015年棚户区改造和保障房项目包装上报工作已完成。

    51.健全农村“三留守”人员关爱服务体系，加快区域性敬老院建设，启动农村幸福院、城市老年人日间照料中心建设，使弱势群体生存有尊严、生产有保障、生活有盼头。责任部门：区民政局

完成情况：积极推进敬老院建设，中原敬老院、区级中心敬老院续建工程已竣工投用；晏坝区域性敬老院已开工建设；大河、早阳区域性敬老院前期准备工作基本就绪；完成了全区30个敬老院服务人员的招聘工作；9所星级敬老院创建迎验工作有序开展。社区日间照料中心和农村幸福院建设加快，张岭社区、印染厂社区、北门社区、培新社区4个老年人日间照料中心建成投用；西站社区老年人日间照料中心已建成，即将投用；建民办忠诚村、叶坪镇金盆村、县河镇牛岭沟村等16个农村幸福院全部建成。mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com老年公寓建成投用，各项设施设备采购安装到位，服务人员到岗工作。

九、生态建设

    52.全力推进国土空间大绿化，抓好天然林保护、长江防护林、丹治二期等重点生态工程，突出中心城区大绿化、月河川道绿化带、公园道路绿化群建设，集中力量抓好生态脆弱、缺林少绿、人口密集区域的绿化，完成绿化造林10万亩。责任部门：区林业局、区水利局、区住建局

完成情况：完成造林14.55万亩，占任务146%；育苗0.45万亩，占任务128%。丹治二期完成投资约2253万元，治理面积56平方公里，超额完成当年建设任务。天然林管护工作严格依法开展，全年无重大事故发生。长江防护林工程因中省未下达指标，工程未实施。                     

53.落实耕地保护政策，推进集约节约用地，优化土地利用结构，提高土地利用效率。责任部门：区国土分局

完成情况：制定《基本农田保护责任制度》，建立区、镇、村、户四级耕地保护责任体系，确保全区耕地保有量不低于136.24万亩、基本农田保护面积不低于110万亩。严格执行土地利用总体规划，合理开发利用土地，严格执行土地用途管制制度，划定的111.4万亩永久基本农田通过市国土局审定，并报省国土厅审核建库。

    54.严把环境准入关口，严格执行环境影响评价制度。全面实施瀛湖湖泊治理、汉江综合整治等生态项目，加快汉江沿线集镇村庄生活污水和垃圾无害化处理设施建设。责任部门：区环保分局

完成情况：严把项目环评审批和环保“三同时”验收关，共办理环评42件。瀛湖生态环境保护项目稳步推进，流水等6镇88处集中式饮用水源保护工程及双龙等5镇21处30个废弃矿洞闭毁工程已完成；大竹园镇七堰社区生活污水处理工程、漂浮物打捞船、瀛湖基线调查和评估工程正在加快实施；2014、2015年度项目实施方案编制顺利通过国家环保部、财政部技术评审；新坝等6镇8个生活污水处理厂、6个垃圾填埋工程正在进行施工设计。积极推进汉丹江流域水污染治理，全年申报污水垃圾处理项目19个，总投资5.7亿余元，启动实施恒口、五里污水处理厂和恒口垃圾填埋场3个项目，完成投资6400万元。汉江良好河流整治项目编报已完成，并报省环保厅待审批。

    55.着力解决突出问题，确保安康城市垃圾填埋场、江北江南污水处理厂正常运营。责任部门：区城管局、区住建局

完成情况：安康城市垃圾填埋场已完成垃圾场分区作业、周边绿化、气体导排井、渗沥液处理车间等项目建设，购置了压实机等设施设备，实现了进场垃圾100%无害化处理和场区规范化管理，通过了省住建厅一级卫生填埋场评定。污水处理厂提标改造工程已完成项目的申报工作；江南污水处理厂紫外线消毒设施安装已完成；污水处理费用问题，正积极向上级有关部门协调，争取政府在污水处理方面补贴，目前，配合物价部门完成了污水处理成本核算等工作；污泥处理厂项目已完成各项前期准备工作，即将开工建设。目前，江南、江北污水处理厂正常运营。

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    56.制定汉江水质保护方案，切实管住垃圾乱倒，严禁污水直排，确保一江清水供北京。责任部门：区环保分局　

完成情况：《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com2014-2015年汉江水质保护实施方案》以汉政发〔2014〕8号文件印发实施；建立汉江干支流水质保护河长负责制，设置河长44名，夯实了工作任务和责任；开展汉江水质保护综合整治行动，查处环境违法行为82起，处罚11家；在汉滨新闻开设“曝光台”，对汉江水质保护履职不到位行为进行曝光。

    57.以省级生态区创建为载体，捆绑实施农村环境连片综合整治、农村清洁能源工程等项目，着力解决面源污染。深入推进农村清洁工程，推行农村环境管理，完善农村环卫作业全覆盖长效机制，持续改善农村环境面貌，着力打造美丽乡村。责任部门：区爱卫办、区环保分局

完成情况：生态创建工作有序开展，申报创建省级生态镇11个、生态村12个，通过了省检查组现场核查；创建市级生态镇6个、生态村12个，通过了市级现场考核验收。2013年度恒口、五里、流水3镇21村农村环境连片整治项目完工，并通过省环保厅、财政厅组织的考核验收；2014年度5镇29村环境连片整治示范项目实施方案通过省环保厅、财政厅技术评审，完成招投标并开建。农村清洁工程深入推进，农村环境卫生管理长效机制基本建立，全区累计新建垃圾填埋场5个、垃圾屋350个、移动垃圾箱80个，新购置垃圾清运车31辆、洒水车11辆、垃圾桶3600个、果皮箱60个；硬化集镇道路4千米，修建改造排污管网9千米，改造旱厕5千口，新建改建农贸市场7个，修建集镇绿化带2万平方米，实施集镇及入镇公路沿线栽植绿化3万余株，安装路灯600盏；双龙等8个农村清洁工程明星镇及示范镇、双溪镇大坪村等13个明星村创建工作顺利通过验收。

    58.综合运用经济、法律、行政和技术等手段，落实节能减排措施和责任，加大环境监管力度，加强耗能排污企业监控，持续推进结构减排和工程减排，严厉打击各类环境违法行为，确保实现全年节能减排目标。责任部门：区发改局、环保分局

完成情况：围绕“查处违法排污企业，保障群众身体健康”环保专项行动，开展工业污染、畜禽养殖污染、噪音等15项专项执法检查，累计检查排污企业、医院470余家，依法查处环境违法行为180起，行政处罚23家；受理各类环境投诉和举报542件，办结率100%。组织督促恒翔化工、江华集团完成了污水、废气自动在线监测设备和监控设施安装、联网、试运行；春滋工贸、元亨屠宰场完成了视频监控设备安装；江南、江北污水处理厂完成了进、出水自动在线监测。

十、改革发展

59.积极承接好下放的行政审批事项，简化审批程序，缩短审批时限，提高办事效率。认真落实工商登记制度改革。深入推进事业单位分类改革。适时启动镇村综合改革，逐步提高村、社区干部待遇。责任部门：区政府办、区工商局、区编办、区人社局、区民政局

完成情况：积极推进行政审批制度改革，清理并公示了所有部门的审批事项，取消行政审批事项182项，公开权力清单306项。工商登记制度改革顺利推进，印发了《关于改革工商制度促进市场主体发展的意见（试行）》，目前营利性医疗机构、烟花爆竹等82项前置许可改为后置许可，实行“先照后证”。事业单位分类改革完成阶段性任务，既定的10个区直部门下属事业单位“九定”方案制定工作任务全部完成；区直各事业单位预分类和征求意见环节的各项工作已完成，待市编委办批复后完善后续相关工作。镇村综合改革已启动，《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com并镇工作方案》已报省政府，待省、市批复后组织实施；《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com并村（社区）工作方案》已通过区政府常务会议审定，待区委常委会议审定后组织实施。村社区干部待遇已按照省、市规定落实到位。

    60.积极推进农村产权制度改革，探索建立农村产权流转交易市场，推进农村宅基地、承包地、集体建设用地确权登记发证工作。深入推进土地经营权流转和移民搬迁安置房土地证、房产证发放试点工作。鼓励民间资本设立担保、小贷、典当等金融机构。深化农村信用社体制改革，更好地发挥支持“三农”作用。充分发挥工业集中区投资开发公司、区城投公司、恒口示范区投资发展公司、财信担保公司的融资平台作用，争取金融机构对汉滨提高授信，增强融资能力。责任部门：区国土分局、区农业局、区住建局、区扶贫局、区发改局、区信用联社、区财政局、五里工业集中区、恒口示范区管委会

完成情况：因省市相关政策未明确，农村产权流转交易市场未建立。完成集体换证1000宗，面积68963平方米，变更过户13宗，面积1528平方米，集体建设用地确权登记发证1宗，面积1809平方米。土地经营权流转完成1.2万亩。农村土地承包经营权确权登记工作顺利开展，目前已完成实测面积41.7亩，占承包总面积52.12%。在晏坝和牛蹄镇分别开展了移民搬迁安置房“两证”产权发放试点和“两地”流转试点工作；在大河和县河镇开展城乡一体化试点工作；在瀛湖和大河镇开展“一区一策、一户一法”产业发展试点工作。农村信用社改革进展顺利，深入开展支农“三大工程”，强力推进农户小额信贷评级授信工作，累计投放农户小额信用贷款22亿余元，为31个园区发放贷款2.9亿余元，发放移民搬迁建房贷款3598户、6亿元。五里集中区标准化厂房建设在省建行贷款2000万元已到位；与国开行省分行就朝阳产业城防洪堤路工程融资事项进行了对接；区财政协调借给园区投资公司的5000万元资金已到位。为企业贷款担保融资48笔，融资金额2.9亿元，在保余额3.5亿元。与建设银行合作的助保贷业务，审核入池企业17户，发放贷款700万元。

    61.深入推进医疗卫生体制改革，巩固完善基本药物制度和公立医院改革制度，鼓励社会力量办医。启动计生管理体制改革。加快教育综合改革。探索中心城市管理新机制。推进征地拆迁安置制度改革。配合做好城市公交、出租车管理体制改革。责任部门：区发改局、区卫生局、区计生局、区教体局、区城管局、区征收办、区交通局

完成情况：深入推进医药卫生体制改革，进一步完善基本药物制度，全区医疗机构药品“三统一”实现全覆盖；“先住院，后结算”模式深入开展；出台了加强民营医院规范管理的实施意见，引导社会资本参与发展医疗卫生事业。计生管理体制改革待市上方案出台后实施。教育综合改革稳步推进，开展义务教育学校校长交流、教师轮岗调研工作和学习海门新教育活动；制定了城区“大学区”组建方案，在城区积极推进“大学区、督学责任区、教研协作区”一体化管理改革试验。积极探索中心城市管理新机制，建设“信息追呼”系统对城市“牛皮癣”进行根治，取得明显效果；探索老旧小区、单位居民楼实施物业托管、打包物管的管理模式；取缔沿街露天小餐饮，推行放心早点工程；探索连片区域公厕管护、环卫作业市场化管理方式。积极探索征地拆迁安置新机制，制定出台了房屋征收工作管理等3个规范性文件。新出租车、部分线路新公交车辆顺利上线营运，城市公交、出租车体制改革正按市政府统一部署稳步推进。

十一、社会管理

    62.进一步健全四级便民服务体系，深化农村干部周二驻村和城区网格化管理制度，推行群众工作分类管理机制，努力实现管理广覆盖、服务零距离，方便群众办事，提高服务水平。责任部门：区委群工部

完成情况：四级网络服务体系覆盖率达到100%，搬迁扩容后的区政务服务中心于9月23日正式运行，34个镇办便民服务中心窗口设置进一步优化，780个村（社区）全部建立便民服务站，2031个村民小组（街道）建立了便民服务点。周二集中驻村服务日制度深化为周二坐班、平时入户服务制度。城区网格化管理服务的试点工作在老城办顺利开展，投资10万余元，打造数字化社区平台，投放128个信息终端。分类联系服务群众摸底工作已全面完成。2014年，全区累计开展便民服务23.9万人次，服务事项23.6万件；收集镇办级群众问题1888件，已解决1428件，正在解决460件；收集区级问题49件，已解决20件，正在解决29件；领导批示件19件，已解决18件，正在解决1件。

63.认真落实安全生产责任制，狠抓日常监管、专项整治和防灾减灾工作，杜绝重特大事故发生，确保企业安全生产、群众平安生活。责任部门：区安监局、区民政局、区水利局

完成情况：与各镇办和安委会各成员单位签订了安全生产责任书，落实了责任措施，明确了安全生产责任制。深入开展安全生产隐患排查治理、“打非治违”和“六打六治”等活动。2014年，全区共发生各类生产安全事故26起，死亡16人，受伤11人，直接经济损失8.67万元，与上年同期相比，安全生产四项指标分别下降68%、20%、84%和75%，未发生一起死亡3人以上较大安全生产责任事故。

64.高度重视食品和农产品安全，健全从田间地头到餐桌的监管体系，确保广大群众“舌尖上的安全”。责任部门：区食药局、区农业局

完成情况：全区无公害产地环境整体环评工作通过省农业厅现场检查。建立种子、化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农资市场常态化监管体系，出动执法人员1300人次，开展以蔬菜、水果、畜禽为重点的农产品质量安全抽检199批次，检测样品2512份，化验分析5024项次，抽检覆盖率达80%以上，样品合格率达100%。健全“从农田到餐桌”食品药品监管体系，食品基本品种抽样合格率达95％以上。食品安全保障出动执法人员17035人次，下达监督意见书2484余份，责令整改1800余家，停业整顿109家，行政处罚80家，取缔无证照经营户15家。

    65.高度重视少数民族聚集区的发展，依法管理民族宗教事务。责任部门：区宗教局

完成情况：协调争取资金70万元用于恒口镇回民公墓前期征地、绿化、陵园道路等基础设施建设及联红村道路建设。少数民族牛羊肉价格补贴发放14401人286.5万元。实地指导香溪洞道观玉皇圣诞会等庙会活动，协调处理了鼓楼街“7.21”等问题和事宜。乱建寺庙专项整治有序开展，依法取缔乱建庙宇4处，拆封4处。

    66.切实做好国防动员、双拥共建、优抚安置、精神文明、老区建设、库区移民、外事侨务、科技创新、档案史志、经济普查和村（居）两委换届工作，大力发展社会福利和慈善事业。责任部门：区民政局、区移民局、区政府办、区科技局、区档案史志局、区统计局

完成情况：深入开展省级双拥模范城创建工作，发放各类抚恤补助4593万元。对2012年退役转业士官和81名退伍安置遗留人员进行了分配安置；发放退伍军人自主就业补助金790余万元。移民直补资金按季打卡发放，共补资金1087余万元；2014年度146个项目已完成70%，2015年申报138个项目，预计投资3365万元。《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com党委工作纪事（2013卷）》编纂完成并印刷出版；第26卷《汉滨年鉴》编辑出版工作已完成；《mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com乡镇志》已完成复审。接收婚姻档案64780件；整理录入档案65540件。经济普查已完成普查登记、图像文件上传和上报、数据审核、单位底册上报工作；配合完成了国家及省市经济普查事后质量抽查工作。科技创新目标任务全面完成，专利申请141件、授权专利62件；申报中、省科技项目30余项，到位资金870万元。精神文明、老区建设、外侨事务及社会福利和慈善事业等工作有序开展。

十二、政府自身建设

    67.自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案，广泛吸纳社会各界的智慧与力量。完善集体研究、公示听证、风险评估、法制审查等制度，深化法律顾问、专家咨询、行政复议、公民旁听政府常务会议等措施，进一步健全科学民主决策机制。认真落实行政执法责任制，坚决做到执法人员持证上岗，下决心解决粗暴执法问题，努力实现公正文明执法。切实维护司法公正，深入开展普法教育，积极做好法律服务和援助工作，不断提高政府依法行政、群众依法行为的自觉性。责任部门：区政府办、区司法局

完成情况：区政府系统承办共承办区人大议案1件，市区人大代表建议227件，市区政协委员提案237件，已全部按期办理完毕，建议提案办复率100%。区政府聘请法律顾问3人，建立法制审查制度；邀请21名市民代表列席政府常务会议；组织3期市民代表走进区政府机关活动。“六五”普法教育和“法制汉滨”建设持续有效深入，开展法律进机关、进村组、进社区、进企业、进学校1220场次；培训人民调解员1800余人，调解各类纠纷3379件；办理援助案件549件，挽回经济损失3400余万元。

68.认真落实政府信息公开条例，及时、准确公开政府信息。启动区行政服务中心标准化建设，健全一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务的运行机制。建立群众问政、网络问政制度，推广电子政务，扩大网上办事范围，发挥政务微博作用，不断提高办事效率。责任部门：区政府办

完成情况：区政务服务中心于9月23日正式对外开放试运行，除4个部门外，区级有行政审批事项的部门全部入驻，实行一个窗口对外，一站式审批。开设了政府信息公开平台，建立依法申请公开、在线访谈、政策咨询、区长信箱互动专题，开通了“美丽汉滨”政务微博，方便政民良好互动。目前，累计发布政务信息7700条，采购公告等信息750余条，发布政务微博信息290条。

69.扎实开展群众路线教育实践活动，领导带头、以上率下，认真解决群众最想、最盼、最忧的事情，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题，开展专项治理，严查违法行为。不折不扣贯彻落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等规定，坚决管住权力、管好钱财、管住干部，坚决停止新建楼堂馆所，坚决清理违规的办公用房，加快推进公车改革，深入整治文山会海，严格规范各类检查培训、评比和表彰活动。强化财政预算，加强债务管理，严控机构编制，大力压缩“三公”经费，把有限的财力用在群众最迫切需要解决的问题上，以廉洁高效的形象取信于民。责任部门：区监察局、区委群工部、区编办、区财政局

完成情况：党的群众路线教育实践活动从严从实、压茬推进，取得了较好成效。围绕教育收费、减轻农民负担、“三公”经费等突出问题开展专项检查，累计查处和纠正问题56件。受理群众来信来访和电话举报305件，给予党政纪处分192人。围绕落实“八项规定”组织开展明察暗访11茬次，处理违纪党员干部97人。制定出台mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com规范三公经费管理、差旅费管理办法、国家机关会议费用管理规定等制度，全区“三公”经费较2013年减少1313万元；处置违规超标公务用车25辆；腾退超标办公用房4937平方米；清退“吃空饷”4人；财政一般预算支出40.9亿元，其中民生支出达32.7亿元，占财政总支出的80%。严控机构编制，坚持机构编制“五不准”、“三个一”和“用编审批”制度，严守“只减不增”政策底线，确保全区机构编制控制在2013年度年报基数内。

    70.把抓落实作为政府工作的生命线，作为检验干部作风的试金石，以目标倒逼进度、以督查促进落实，不回避矛盾，不畏惧困难，确保各项工作高效推进。完善周安排、月通报、季督查、半年预考、年度考核工作机制，全面落实首问负责、马上就办、办就办好制度，切实加强绩效考核、督查督办，不断提高工作成效。严肃查处对群众、企业和基层正当诉求不响应、不作为、慢作为的行为，努力为群众、企业和基层营造良好的生活、生产和工作环境。责任部门：区政府办、区监察局

完成情况：围绕机关效能提升，对各级行政机关落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制、投诉举报制、政务平台和行政效能责任制情况及工作人员工作效率、服务水平开展行政效能监察20余次，重点对“慵、懒、软、散、浮、贪”问题进行了整治，累计纠正问题20余件，有效遏制了办事拖拉、推诿扯皮现象；围绕区委、区政府重大决策部署和重点工作落实，累计开展监督检查活动60余次，下发整改通知15份。

 

 

                   安康市mobile 365365051_www365bet娱乐场_www.bst365.com人民政府办公室

     2015年1月29日