汉江从安康市区流过，将市区分为江南城区和江北新区两大部分。江南城区又分为老城区（大部分在城墙范围内）和新城区（在老城区南）。老城区西、北、东三面临水，“枕流而城”，屡遭洪水洗劫。自北周迁城至汉江南岸（今东关一带），临江筑城兼有防洪功能，故名“城堤”。宋元以前皆为土城。明洪武四年（1371）建今老城“始甃以砖”高1丈7尺。明成化年间（1465～1487）重修城高增为2丈。 明万历十一年（1583）洪水漫城，翌年建新城。崇祯年间（1627～1644）又复修旧城，清顺治四年（1647） 续建，城墙缩小至肖家巷口，城高增至2丈2尺。经康熙三十二年（1693）和四十五年（1706）洪水后，州治复迁回新城。清嘉庆二年（1797）巡抚修北城，恢复老城东段，重建已弃西段，恢复了明代城堤规模，并将东关白龙堤、长春堤和惠壑堤连为一体，称东城。嘉庆七年（1802）洪水导致城墙多处毁坏，嘉庆十三年至十六年（1808～1811）重修，城高增至2丈6尺。同治八年至光
绪十七年（1869～1891），又加固修复城堤。
  安康古城堤较多，以万春堤（今西城堤）最早，相传建于北宋熙宁年间（1068～1078）。据《雍正·陕西通志》载：长春堤（今东城堤），于明成化十五年（1479）由守知州郑福增筑。惠壑堤（今北城堤东段）于明万历三十二年（1604）由守道曾如春修建。西关北堤（今北城堤西段），于清乾隆二十年（1755）兴建，三十五年（1770）重修加高。据《安康县志》载：龙宫堤（又名龙窝堤、老官庙堤），在今北城大桥东段。北堤位于今北城堤中部的东段。万柳堤（今解放路）建于康熙二十八年（1689），登春堤（今红卫路）建于道光十九年（1839），西救生堤（今西关，年代无考），东救生堤（今东城堤以东，年代无考），以及喇叭洞，建于明万历十一年（1583），西水牮（又名陈公台），建于道光二十五年（1845），中水箭，建于同治六年（1867），五公台，建于民国九年（1920）。
  新中国成立以后，安康城堤建设进入新的阶段，除对原城堤不断进行整修加固和改造外，还兴建改建了一些关键性的堤防工程。1960年以来，安康县人民委员会先后对万春堤、西关北堤、龙宫堤、北堤、惠壑堤、长春堤和东、西救生堤进行扩修加固，有计划地拆除了白龙堤、万柳堤、登春堤、西城墙、老西门城墙。1962年改建东磨盘坝为丁坝。1963年对城区汉江南岸用毛石护坡，加固北城堤基与中水箭。 至1966年， 共加固护岸及新建堤防3.11公里。 据不完全统计，累计投资约100多万元。
   1974年汉江洪水冲毁东堤140多米，汛后至1978年，投资110余万元，对西、北、东堤和救生堤、陈公台、朝阳门等处工程进行整修加固。1978年，省计委批准安康城区防洪规划和设计任务书，计划投资600万元， 按防御100年一遇洪水和抗震裂度7级的标准，对城堤工程进行改造。主要项目有：城堤内外浆砌石护面， 堤顶增设护栏， 在朝阳门、 金川门设闸，改造喇叭洞等。至1983年8月，完成投资227.23万元，基本完成西堤加固工程，北堤局部动工。
  1983年7月27日～31日，安康遭受百年一遇特大洪水灾害，毁坏城堤1516米，决口508.7米，堤身塌毁6053米， 裂缝302米。灾后国家拨专款1亿元，由国家计委和财政部分5年（1984～1988）各拨款5000万元，从根本上解决安康城的重建和防洪安全问题。同年10月，在国家建设部城市规划局的协助下，由陕西省城乡规划设计院与安康地、县共同制订了安康城市重建规划方案。11月，陕西省政府批复重建规划的总原则为“合理利用老城，适当发展新城，逐步建设江北新区”。防洪工程总概算投资为2712万元。 1984年9月，陕西省水电设计院完成安康城区汉江护岸和城堤加固工程初步设计任务，1985年1月动工，于1987年11月26日竣工验收，共完成了以下工程：
  （一）城堤工程
  东、西、北堤工程由省水电工程局承包，总投资1986万元；金川街护岸工程由安康县安乐乡基建队承包，总投资181.3万元，1985年1月开工，1987年11月全部竣工验收。新建城堤堤顶高程256.8米，加防浪墙高1米，堤顶宽5米至7米，总长4244米，其中西堤长708.5米，北堤长2287米，东堤长1248米。全部城堤由主堤和内外副堤组成梯形断面，体身内部由砂卵石分层碾压，堤顶为3∶7灰土路面，内外
坡用浆砌石护面，内外副堤高程为251米～252.2米，顶宽为6米～10米，兼作为环堤路。
  与城堤相配套的建筑物有喇叭洞排水涵闸， 设在东堤中段，涵洞为直径3米的钢筋混凝土管，长35.5米，出口高程243.2米，设计流量11.66立方米每秒，进口装有3米×3米平板闸门。西堤金川门、汉江大桥门、 北堤水西门、东堤朝阳门4处设有穿堤交通闸，兼作防洪闸。其中汉江大桥门为“人”字形手推双孔2.8米×10米的钢闸门，其余3处安装有4.5米×6米的手推钢闸门。大、小北门及水西门封堵后，在东、西堤与北堤的接头处向北延长5米，向东西延长20米，构成城垛，垛上建有高9.4米的防洪指挥亭，大、小北门堤顶建有钢筋混凝土长廊，可供群众游憩。水西门旧址堤顶建有历史洪水标志塔和城堤管理办公指挥楼。标志塔高17米，周饰安康历史、自然条件、汉江水文特征及日月全蚀浮雕和汉江洪水位，正面刻有“83·8”洪水后《安康城堤修复记》。

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